Представляем аннотации основных статей журнала «Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях» N 4/2022. Подписаться на журнал можно через почтовый каталог, «Почта России» (индекс П1664) или в альтернативных агентствах подписки (Урал-пресс,«Пресса России, Прессинформ и др.). Оформить подписку без каталожных наценок с любого номера можно в редакции или на нашем сайте (тел. (495) 541-89-22 (9-17 ч.) E-mail: zdrav1@mail.ru). Подписчикам бесплатно предоставляется электронный «Сборник инструкций по охране труда для работников образовательных организаций».

28 апреля – Всемирный день охраны труда

Международная организация труда (МОТ) объявила 28 апреля Всемирным днем охраны труда с тем, чтобы привлечь внимание мировой общественности к масштабам проблемы, а также к тому, каким образом создание и продвижение культуры охраны труда может способствовать снижению ежегодной смертности на рабочем месте. В Российской Федерации к 28 апреля – Всемирному дню охраны труда – обычно приурочиваются дни охраны труда в учреждениях и на предприятиях.

Проведение дня охраны труда в образовательных организациях

Проведение Дня охраны труда в учреждении (организации) является дополнительным мероприятием к ежедневной работе по охране труда и одним из наиболее эффективных способов контроля соблюдения требований правил безопасности, производственной санитарии и гигиены труда. Непосредственно в проведении Дня охраны труда принимает участие значительная численность должностных лиц и специалистов при непосредственном участии руководителя учреждения (организации), на которых законодательством возложена персональная ответственность за состояние охраны труда в учреждении (организации) и его структурных подразделениях. Проведение Дня охраны труда позволяет не только оперативно выявлять нарушения и отступления от норм охраны труда, но и применять адекватные меры по приведению к нормам состояния и безопасности труда на рабочих местах.

Общероссийский мониторинг условий и охраны труда: цели, задачи, порядок проведения

В статье рассмотрены цели, задачи и порядок проведения общероссийского мониторинга условий и охраны труда.

Рекомендации по совершенствованию системы управления охраной труда в организации

Разработка и внедрение системы управления охраны труда (СУОТ) является ключевым фактором повышения эффективности охраны труда в любой организации. При формировании и совершенствовании СУОТ необходимо пользоваться ГОСТ 12.0.230-2007 «Системы управления охраны труда. Общие требования» и ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Системы управления охраны труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию».

Система управления охраной труда дает организации возможность разработать свою концепцию (политику) по охране труда, установить цели и целевые показатели охраны труда, организовать трудовые процессы с принятием необходимых мер повышения результативности охраны труда, а также исключить ущерб в результате аварий, инцидентов и несчастных случаев. Настоящие рекомендации носят общий характер, т.к. степень детализации и сложность системы управления охраной труда, объем документации и выделяемые на систему ресурсы зависят от целого ряда факторов (размер организации, вид и специфика ее деятельности и т.д.).

Создание системы управления охраной труда и обеспечение ее функционирования начинается с:

- анализа осуществляемых видов деятельности, оценки (идентификации) рисков и отнесения организации к классу профессионального риска;

- изучения и анализа условий труда на действующих рабочих местах на основе результатов специальной оценки условий труда;

- изучения и анализа травмобезопасности действующих рабочих мест;

- анализа процесса подбора безопасного оборудования, инструментария, транспорта, подъемных устройств, оснастки, инструмента и т.д.;

- оценки территории, на которой располагается учреждение в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;

- оценки действующих зданий на соответствие требованиям нормативных правовых актов в области охраны труда с учетом вида деятельности;

- анализа порядка подготовки работников по охране труда и проверки знаний в области охраны труда;

- комплектования нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации, проверки применимости нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой действующего организации;

- анализа процесса приобретения сертифицированных средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, в соответствии с Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, проверки приобретения и использования средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств;

- анализа подбора средств коллективной защиты, знаков безопасности в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области охраны труда с учетом вида деятельности, проверки эффективности средств коллективной защиты на соответствие требованиям нормативных правовых актов в области охраны труда с учетом вида деятельности;

- определения льгот и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда, проверки правильности предоставления льгот и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда в учреждении, в соответствии с результатами специальной оценки условий труда;

- контроля организации проведения предварительного и периодического медицинского осмотра (обследования).

Рекомендации по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда

С 1 марта 2022 года введены в действие «Рекомендации по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда», утвержденные приказом Минтруда России от 31.01.2022 N 37.  Обратите внимание, что с 1 марта утратили силу «Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации» (утв. Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 N 14) и «Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях» (утв. Постановлением Минтруда России от 22.01.2001 N 10).

Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей

Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей разработаны для оказания методической и практической помощи руководителям и специалистам по охране труда организаций, представителям профсоюзов и другим лицам, заинтересованным в создании системы управления профессиональными рисками в рамках системы управления охраной труда у работодателя, в целях обеспечения правильности и полноты установления опасностей, воздействующих на работников в процессе трудовой деятельности, а также источников этих опасностей у конкретного работодателя для эффективной реализации процедуры управления профессиональными рисками в системе управления охраной труда.

Образец раздела «Условия и охрана труда» территориального отраслевого соглашения по образовательным организациям муниципального района

В публикации рассмотрено содержание раздела «Условия и охрана труда» территориального отраслевого соглашения по образовательным организациям муниципального района.

Утвержден список контрольных вопросов при осуществлении федерального государственного пожарного надзора на объектах образовательных организаций

Государственный пожарный надзор – важнейший канал информации о состоянии пожарной безопасности (ПБ) в любой организации. По результатам проверок разрабатываются и проводятся мероприятия по устранению выявленных недостатков и совершенствованию всей системы ПБ. Напомним, что надзор осуществляется в соответствии с Положением о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 N 290 (ред. от 01.12.2021) (далее – Положение). Документ определяет права и обязанности проверяемых и проверяющих, порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий и обжалования их результатов.

Понятно, что проверки пожарной безопасности не самые приятные события в жизни руководителей и иных ответственных за ПБ в образовательных организациях. Важно знать что, как, кем и когда проверяется. Информация о порядке осуществления государственного федерального пожарного надзора (далее – надзор) позволяет не только лучше подготовиться к проверкам, но и при необходимости грамотно защитить свои права и интересы организации. Об этом мы уже писали в предыдущих публикациях на эту тему.

С 11 марта 2022 года приказом МЧС России от 09.02.2022 N 78 введены новые формы проверочных листов (списков контрольных вопросов, применяемых) при осуществлении федерального государственного пожарного надзора, в том числе на объектах образовательных организаций и объектах организации отдыха детей и их оздоровления. Их использование поможет заранее подготовиться к проверке, устранив имеющиеся нарушения. Документ ставит в определенные рамки и надзорный орган – предмет плановой проверки ограничивается требованиями, изложенными в проверочном листе, а предъявление дополнительных требований незаконно. Действующий до этого приказ МЧС России от 17.02.2021 N 88 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности" утратил силу.

Новые формы проверочных листов содержат не только контрольные вопросы, отражающие содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований, но и отсылочные реквизиты нормативно-правовых актов с указанием их структурных единиц. Конкретно образовательных организаций касается 3 формы проверочного листа:

1. Список контрольных вопросов при осуществлении федерального государственного пожарного надзора на объектах всех классов функциональной пожарной опасности (приложение N 1 к приказу МЧС России от 09.02.2022 N 78).

2. Список контрольных вопросов при осуществлении федерального государственного пожарного надзора на объектах на объектах научных и образовательных организаций (приложение N 3 к приказу МЧС России от 09.02.2022 N 78).

3. Список контрольных вопросов при осуществлении федерального государственного пожарного надзора на объектах организации отдыха детей и их оздоровления (приложение N 24 к приказу МЧС России от 09.02.2022 N 78).

Профилактика зацепинга среди несовершеннолетних

В статье на основе одноименных методических рекомендаций рассмотрены вопросы профилактики зацепинга среди несовершеннолетних. Проблема особенно актуальна в теплое время года и в период летних каникул. Рассмотрены пути профилактики экстремального поведения несовершеннолетних и даны соответствующие рекомендации.