Представляем аннотации основных статей журнала «Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях» N 1/2025. Подписаться на журнал можно через почтовый каталог, «Почта России» (индекс П1664) или в альтернативных агентствах подписки (Урал-пресс, «Пресса России, Прессинформ и др.). Оформить подписку без каталожных наценок с любого номера можно в редакции или на нашем сайте (тел. (495) 541-89-22 (9-17 ч.) E-mail: zdrav1@mail.ru). Подписчикам бесплатно предоставляются информационная система «Нормативно-правовые акты и методические материалы по охране труда в образовательных организациях» и обновленная версия электронного «Сборника инструкций по охране труда для работников образовательных организаций». Для получения указанных информационных продуктов необходимо выслать по E-mail zdrav1@mail.ru копию документа, подтверждающего подписку на I полугодие 2025 г.

Система управления охраной труда в организации: цели, структура, порядок функционирования

В соответствии со статьей 214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда (СУОТ). Под СУОТ понимается комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Управление охраной труда – это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь целей организации в области охраны труда. Другими словами, это скоординированная деятельность, включающая в себя разработку концепции (политики) и целей в области охраны труда, планирование, формирование соответствующей организационной структуры, распределение обязанностей, полномочий и ответственности, обучение и мотивацию персонала, осуществление контроля, нормативно-правовое и документационное обеспечение, управление профессиональными рисками, информационным и материально-техническим обеспечением. Обо всем этом читайте в представленной публикации.

Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников

С 1 января 2025 г. вступили в силу новые Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Минтруда России от 11.07.2024 N 347н. Документ предоставляет работодателям возможность возмещать расходы на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и снижению профессиональной заболеваемости за счет сумм страховых взносов.  Однако не все организации используют такую возможность, которая была и раньше. Конечно, определенная бюрократия в этом процессе есть, но не стоит ее сильно бояться. Нужно подать необходимые документы на возмещение расходов на предупредительные меры, а в случае положительного решения потом отчитаться за их целевое использование.

Комитет (комиссия) по охране труда: цели, задачи, основные направления деятельности

Цели, задачи и основные направления деятельности комитета (комиссии) по охране труда содержатся в примерном положении о комитете (комиссии) по охране труда, утвержденном приказом Минтруда России от 22.09.2021 N 650н. Документ разработан с целью организации совместных действий работодателя, работников, выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, сохранению здоровья работников.

Основные нормативно-правовые требования к службе охраны труда в организации

В случае если у работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников превышает 50 человек, в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением должна быть создана служба охраны труда или введена должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области (ч. 1 ст. 223 ТК РФ). О требованиях к организации службы охраны труда читайте в представленной публикации.

Правила разработки и оформления инструкций по охране труда

Публикация содержит рекомендации по разработке и оформлению инструкций по охране труда. Напомним, что инструкция по охране труда является основным локальным нормативно-правовым документом в области охраны труда для работников, занимающих конкретные должности и/или выполняющих определенные виды работ.

Инструкции разрабатываются в целях обеспечения безопасности труда и сохранения жизни и здоровья работников при выполнении ими своих трудовых обязанностей. Практическое применение инструкций направлено на предупреждение несчастных случаев на производстве, профилактику профессиональных заболеваний, улучшение условий труда, повышение ответственности работников за соблюдение требований безопасности труда, обеспечение большей объективности при расследовании несчастных случаев на производстве и наложении на работников дисциплинарных взысканий за нарушение требований охраны труда.

Цель инструкции – не только ознакомление (под роспись) работника с требованиями охраны труда, вредными и опасными производственными факторами и иными опасностями, но и юридическое подтверждение факта ознакомления. Другими словами, подписанная работником инструкция – это не просто локальный нормативно-правовой акт по охране труда, но и юридический документ, подтверждающий ознакомление работника с требованиями охраны труда.

Разработка и утверждение инструкций входит в обязанности работодателя (статья 214 ТК РФ). Обычно их разработкой занимается служба (специалист) по охране труда совместно с профсоюзным комитетом, руководителями структурных подразделений и главными специалистами. В крупных организациях для разработки и пересмотра инструкций могут формироваться рабочие группы (комиссии), в состав которых входят представители службы охраны труда, профсоюзной организации, иные заинтересованные лица и при необходимости специалисты (консультанты) других организаций. Состав и регламент работы таких групп (комиссий) утверждает руководитель организации.

Инструкции утверждаются работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии) в порядке, предусмотренном статьей 372 ТК РФ.

Когда и зачем проводится стажировка по охране труда на рабочем месте

Стажировка по охране труда на рабочем месте (далее – стажировка) является одном из видов обучения охране труда наряду с инструктажами по охране труда, обучением по оказанию первой помощи пострадавшим, обучением по использованию (применению) СИЗ и обучением по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ.

Стажировка проводится в целях приобретения работниками практических навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в процессе трудовой деятельности. К стажировке допускаются работники, успешно прошедшие в установленном порядке инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда. Иными словами, стажировка проводится после инструктажа и иного обучения по охране труда с целью отработки практических навыков по охране труда на рабочем месте.

Проведение стажировки осуществляется в соответствии с Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (раздел III), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464.

Перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку, устанавливается работодателем с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа. Обязательному включению в указанный перечень подлежат наименования профессий и должностей работников, выполняющих работы повышенной опасности.

Стажировка осуществляется по программе стажировки на рабочем месте и включает в себя отработку практических навыков выполнения работ с использованием знаний и умений, полученных в рамках обучения охране труда. Программа стажировки утверждается работодателем с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа.

Рекомендации по управлению профессиональными рисками в образовательных организациях

Систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценка входит в обязанности работодателя в области охраны труда (статья 214 ТК РФ). На основе оценки профессиональных рисков разрабатываются и реализуются мероприятия по их устранению или снижению до приемлемого уровня. Кроме этого, в обязанности работодателя входит информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах.

О соблюдении температурного режима на социальных объектах

Роспотребнадзор напоминает, что переохлаждение, связанное с резкими перепадами температуры в осенне-зимний период, может снижать защитные силы организма к различным респираторным инфекциям.

В связи с наступлением холодного периода года и установившейся низкой температурой воздуха, а также с началом эпидемического сезона по гриппу и ОРВИ, одновременно с оценкой гигиенических нормативов температуры воздуха в помещениях временного и постоянного нахождения детей и взрослых необходимо уделять внимание исправности и функционированию систем отопления, вентиляции, соблюдению режима проветривания помещений. Особенно это касается объектов социальной инфраструктуры: медицинских и образовательных организаций, учреждений социального обслуживания детей и граждан пожилого возраста, организаций для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также домов-интернатов для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Гигиенические нормативы температуры воздуха в помещениях объектов социальной сферы установлены следующими санитарными правилами: СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".