Приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 10.12.2012 N 580н (ред. от 31.10.2017) утверждены "Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами" (далее – Правила).
Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет сумм страховых взносов, подлежащих перечислению в установленном порядке в Фонд социального страхования в текущем календарном году.
Объем средств, направляемых страхователем на финансовое обеспечение предупредительных мер, не может превышать 20% сумм страховых взносов, начисленных ими за предшествующий календарный год за вычетом расходов на выплату по указанному виду страхования.
Финансовому обеспечению подлежат расходы страхователя на:
1) проведение специальной оценки условий труда;
2) реализацию мероприятий по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха, уровней шума и вибрации и уровней излучений на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
3) обучение по охране труда соответствующих категорий работников;
4) приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанными с загрязнением, сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обеззараживающих средств в соответствии с типовыми нормами (далее – СИЗ);
5) санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
6) проведение обязательных периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
7) обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников, для которых указанное питание предусмотрено соответствующими документами;
8) приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные и (или) предрейсовые медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры).
Страхователь обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных в филиал фонда социального страхования. К заявлению прилагается полный пакет документов, предусмотренный Правилами. Копии документов должны быть заверены печатью страхователя.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ И НЕОБХОДИМЫХ ДОКУМЕНТОВ
Вид запланированного мероприятия
|
Перечень документов
|
1. Проведение специальной оценки условий труда
|
1. План финансового обеспечения предупредительных мер;
2. Копия (выписка из) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников);
3. Копия приказа о создании комиссии для организации, подготовки и проведения специальной оценки условий труда;
4. Копия договора с организацией, аккредитованной на проведение работ по специальной оценке условий труда с указанием количества рабочих мест, подлежащих оценке, и стоимости проведения оценки на указанном количестве рабочих мест;
5. Копия уведомления Минтруда о включении организации, проводящей специальную оценку условий труда, в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда;
6. Документы, подтверждающие произведенные расходы (копия платежного поручения об оплате работ по специальной оценке условий труда на сумму, не меньшую той, что согласована в плане финансирования; копия акта выполненных работ по специальной оценке условий труда)
|
2. Реализация мероприятий по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха, уровней шума и вибрации и уровней излучений на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда
|
1. План финансового обеспечения предупредительных мер;
2. Копия (выписка из) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников) и (или) копия плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации, разработанного по результатам специальной оценки условий труда;
3. Копия ведомости рабочих мест подразделения организации и результатов их специальной оценки по условиям труда;
4. Копии протоколов измерений и оценки параметров вредных и (или) опасных производственных факторов, оформленные по каждому фактору на отдельное рабочее место, подтверждающие превышение на рабочих местах работников предельно допустимых уровней запыленности и загазованности воздуха, уровней шума и вибрации, уровней излучений, установленных в ходе специальной оценки условий труда;
5. Копии протоколов измерений и оценки параметров вредных и (или) опасных производственных факторов, оформленные по результатам повторных замеров после реализации соответствующих мероприятий;
6. Копии документов, подтверждающих приобретение организацией соответствующего оборудования и проведение работ по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха, уровней шума и вибрации, уровней излучений в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (копии платежных поручений на сумму, не меньшую той, что согласована в плане финансирования; копия акта выполненных работ)
|
3. Обучение по охране труда
|
1. План финансового обеспечения предупредительных мер;
2. Копия (выписка из) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников) и (или) копия плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации, разработанного по результатам специальной оценки условий труда;
3. Копия приказа организации о направлении работников на обучение по охране труда;
4. Список работников, направляемых на обучение по охране труда;
5. Копия договора на проведение обучения по охране труда с аккредитованной организацией;
6. Копия уведомления Минтруда России о включении обучающей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда;
7. Копия программы обучения, утвержденная в установленном порядке;
8. Документы, подтверждающие принадлежность работников к категории работников, имеющих право проходить обучение за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:
8.1. Руководители и работники организаций с численностью работников до 50 человек, на которых возложены обязанности специалистов по охране труда – копия приказа о назначении на должность руководителя данной организации; справка о средней численности работников организации за прошедший календарный год; копия приказа о возложении на работников организации обязанностей специалистов по охране труда;
8.2. Руководители государственных (муниципальных) учреждений (в т.ч. руководители структурных подразделений) – копии трудовых книжек или копии приказов о назначении на должность (приеме на работу);
8.3. Руководители и специалисты служб охраны труда организаций – копии приказов о назначении на должность (приеме на работу) руководителей и специалистов служб охраны труда организаций;
8.4. Члены комитетов (комиссий) по охране труда – копии приказов работодателей об утверждении состава комитета (комиссии) по охране труда;
8.5. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов – выписки из протоколов решений профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов о назначении уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда;
9. Документы, подтверждающие произведенные расходы (копия платежного поручения об оплате обучения по охране труда на сумму, не меньшую той, что согласована в плане финансирования; копия акта выполненных работ)
|
4. Приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, СИЗ в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ и (или) на основании результатов специальной оценки условий труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств
|
1. План финансового обеспечения предупредительных мер;
2. Копия (выписка из) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников) и (или) копия плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации, разработанного по результатам специальной оценки условий труда;
3. Перечень приобретаемых СИЗ с указанием профессий (должностей) работников, норм выдачи СИЗ со ссылкой на соответствующий пункт типовых норм, а также количества и стоимости приобретаемых СИЗ;
4. Перечень СИЗ, приобретаемых с учетом результатов специальной оценки условий труда, со ссылкой на соответствующий протокол оценки обеспеченности СИЗ, с указанием профессий (должностей) работников, норм выдачи СИЗ, а также количества и стоимости приобретаемых СИЗ;
5. Копии протоколов оценки обеспеченности работников СИЗ, оформленных по результатам специальной оценки условий труда;
6. Копии сертификатов (деклараций) соответствия для СИЗ, подлежащих обязательной сертификации (декларированию);
7. Документы, подтверждающие произведенные расходы (копия платежного поручения о покупке СИЗ на сумму, не меньшую той, что согласована в плане финансирования; копии счетов-фактур или товарных накладных на СИЗ)
|
5. Санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами
|
1. План финансового обеспечения предупредительных мер;
2. Копия (выписка из) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников) и (или) копия плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации, разработанного по результатам специальной оценки условий труда;
3. Заключительный акт врачебной комиссии по итогам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников;
4. Список работников, направляемых на санаторно-курортное лечение, с указанием рекомендаций, содержащихся в заключительном акте врачебной комиссии;
5. Копия лицензии организации, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников на территории Российской Федерации;
6. Копии договоров (счетов) на приобретение путевок;
7. Калькуляция стоимости путевки;
8. Документы, подтверждающие произведенные расходы (копия платежного поручения о приобретении путевки на сумму, не меньшую той, что согласована в плане финансирования; копия счета-фактуры; копия отрывного талона к санаторно-курортной путевке)
|
6. Проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами
|
1. План финансового обеспечения предупредительных мер;
2. Копия (выписка из) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников) и (или) копия плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации, разработанного по результатам специальной оценки условий труда;
3. Список работников, подлежащих прохождению обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) в текущем календарном году, утвержденный работодателем;
4. Копия договора с медицинской организацией на проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников;
5. Копия лицензии медицинской организации на осуществление работ и оказание услуг, связанных с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников;
6. Документы, подтверждающие произведенные расходы (копия заключительного акта врачебной комиссии по итогам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников; копия платежного поручения об оплате периодического медицинского осмотра на сумму, не меньшую той, что согласована в плане финансирования)
|
7. Обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников, для которых указанное питание предусмотрено Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда
|
1. План финансового обеспечения предупредительных мер;
2. Копия (выписка из) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников) и (или) копия плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации, разработанного по результатам специальной оценки условий труда;
3. Перечень работников, которым выдается лечебно-профилактические питание (ЛПП), с указанием их профессий (должностей) и норм выдачи со ссылкой на соответствующий пункт Перечня;
4. Номер рациона ЛПП;
5. График занятости работников, имеющих право на получение ЛПП;
6. Копии документов о фактически отработанном работниками времени в особо вредных условиях труда;
7. Копии постатейных смет расходов, запланированных страхователем на обеспечение работников ЛПП, на планируемый период;
8. Копии договоров страхователя с организациями общественного питания, если выдача ЛПП производилась не в структурных подразделениях страхователя;
9. Копии документов, подтверждающих затраты страхователя на обеспечение работников ЛПП (копии платежного поручения на сумму, не меньшую той, что согласована в плане финансирования)
|
8. Приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные и (или) предрейсовые медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры)
|
1. План финансового обеспечения предупредительных мер;
2. Копия (выписка из) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников) и (или) копия плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации, разработанного по результатам специальной оценки условий труда;
3. Копия приказа страхователя о проведении предсменных и (или) предрейсовых медицинских осмотров работников;
4. Копия лицензии страхователя на осуществление предсменных и (или) предрейсовых медицинских осмотров работников или копию договора страхователя с организацией, оказывающей услуги по проведению предсменных и (или) предрейсовых медицинских осмотров работников, с приложением лицензии данной организации на право осуществления указанного вида деятельности;
5. Копии счетов на оплату приобретаемых алкотестеров или алкометров;
6. Документы, подтверждающие произведенные расходы (копии платежного поручения на сумму, не меньшую той, что согласована в плане финансирования)
|
При предоставлении страхователем неполного комплекта документов заявление к рассмотрению не принимается.
Решение об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер принимается в следующих случаях:
а) если у страхователя имеются недоимка по уплате страховых взносов, пени и штрафы, не погашенные на день подачи страхователем заявления в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации;
б) представленные документы содержат недостоверную информацию;
в) если предусмотренные бюджетом Фонда средства на финансовое обеспечение предупредительных мер на текущий год полностью распределены.
Разрешение о финансовом обеспечении предупредительных мер оформляется страховщиком в виде приказа, который направляется в адрес страхователя.
Страхователь в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, несет ответственность за целевое и в полном объеме использование сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер в соответствии с согласованным планом финансового обеспечения предупредительных мер и в случае неполного использования указанных средств сообщает об этом в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации до 10 октября текущего года.
Страхователь обязан вести учет средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер в счет уплаты страховых взносов, и ежеквартально представляет отчет установленной формы "Отчет об использовании сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников". Отчет заполняется нарастающим итогом с начала года с приложением надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих произведенные расходы, на запланированные мероприятия. Также указанные суммы должны обязательно быть отражены в таблице 8 второго раздела отчетной ведомости формы 4-ФСС.
По всем вопросам финансового обеспечения предупредительных мер следует обращаться в филиалы регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.
-----------------------------------------
Публикация актуальна на 17.11.2019 (дата последней сверки).
Источник публикации: журнал «Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях».
Код публикации: 18.07.
Другие статьи по теме |