Источник: журнал «Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях»

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция о мерах пожарной безопасности в органе управления образованием (ОУО) устанавливает обязательные для исполнения требования пожарной безопасности в зданиях ОУО, расположенных по адресам ________, и на прилегающих к ним территориях (далее - здания, территории ОУО), а также требования к обеспечению руководителями структурных подразделений ОУО, работниками в зданиях и на территориях ОУО пожарной безопасности, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, участию в организации тушения пожаров и ликвидации их последствий.

2. Работники допускаются к работе в зданиях и на территориях ОУО только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение работников мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

3. Общее руководство деятельностью структурных подразделений ОУО по обеспечению пожарной безопасности в зданиях и на территориях ОУО осуществляет начальник управления делами ОУО (в зависимости от штатного расписания это может быть отдел или административно-хозяйственная служба).

4. Лица, ответственные за пожарную безопасность зданий ОУО, назначаются приказом руководителя ОУО.

5. В каждом здании ОУО управлением делами ОУО разрабатываются инструкции о действиях дежурного персонала (службы охраны) по эвакуации людей при пожаре, а также осуществляется проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность в зданиях ОУО.

II. Требования к зданиям, помещениям и территориям ОУО

6. В зданиях ОУО запрещается:

а) хранить и применять на чердаках, в подвалах и цокольных этажах легковоспламеняющиеся, горючие жидкости и другие горючие материалы, пожаровзрывоопасные вещества и материалы, кроме случаев, предусмотренных нормативными правовыми документами по пожарной безопасности;

б) использовать чердаки, вентиляционные камеры и другие технические помещения для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;

в) размещать в лифтовых холлах кладовые и другие подобные помещения;

г) снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;

д) производить изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций и оборудования, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим системам обеспечения пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы оповещения и управления эвакуацией);

е) загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери на путях эвакуации;

ж) проводить уборку помещений с применением бензина, керосина и других легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также производить отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня;

з) загромождать и закрывать проходы к местам крепления спасательных устройств;

и) устраивать в лестничных клетках и в поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы.

7. Приямки у оконных проемов подвальных и цокольных этажей зданий ОУО должны быть очищены от мусора и посторонних предметов.

8. Управление делами ОУО обеспечивает своевременную очистку зданий и территорий ОУО от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой травы.

Не допускается сжигать отходы и тару на прилегающих к зданиям ОУО территориях.

9. В зданиях и на территориях ОУО должны соблюдаться требования, предусмотренные Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

10. На стоянках автотранспорта ОУО запрещается:

а) устанавливать транспортные средства в количестве, превышающем предусмотренное в проектной документации на данный объект, нарушать план их расстановки, уменьшать расстояние между автомобилями;

б) загромождать выездные ворота и проезды;

в) производить кузнечные, термические, сварочные, малярные и деревообделочные работы, а также промывку деталей с использованием легковоспламеняющихся и горючих жидкостей;

г) оставлять транспортные средства с открытыми горловинами топливных баков, а также при наличии утечки топлива и масла;

д) заправлять горючим и сливать из транспортных средств топливо;

е) хранить тару из-под горючего, а также горючее и масла;

ж) подзаряжать аккумуляторы непосредственно на транспортных средствах;

з) подогревать двигатели открытым огнем (костры, факелы, паяльные лампы), пользоваться открытыми источниками огня для освещения;

и) устанавливать транспортные средства, предназначенные для перевозки легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также горючих газов.

III. Требования к проведению огневых или иных пожароопасных работ

11. Проведение огневых или иных пожароопасных работ в ОУО осуществляется подрядными организациями на контрактной основе в соответствии с требованиями Правил противопожарного режима[1].

IV. Требования к проведению мероприятий с массовым пребыванием людей

12. Руководители структурных подразделений ОУО при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей (50 человек и более) обеспечивают:

- осмотр помещений перед началом мероприятий в целях определения их готовности в части соблюдения мер пожарной безопасности;

- дежурство ответственных лиц в местах проведения мероприятий.

13. При проведении мероприятий с массовым пребыванием людей (50 человек и более) в помещениях запрещается:

- применять пиротехнические изделия, дуговые прожекторы, а также открытый огонь и свечи;

- проводить перед началом и при проведении мероприятий огневые, покрасочные и другие пожароопасные и пожаровзрывоопасные работы;

- уменьшать ширину проходов между рядами и устанавливать в проходах дополнительные кресла, стулья;

- полностью гасить свет в помещении во время проведения мероприятий;

- допускать нарушения установленных норм заполнения помещений людьми.

При эксплуатации эвакуационных путей и выходов обеспечивается соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями статьи 84 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

14. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.

При возникновении пожара обеспечивается доступ пожарным подразделениям в закрытые помещения для целей локализации и тушения пожара.

V. Требования к эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов

15. В соответствии с положениями пункта 36 Правил противопожарного режима при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается:

а) устраивать пороги на путях эвакуации (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей;

б) загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также блокировать двери эвакуационных выходов;

в) устраивать в тамбурах выходов гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы;

г) фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении, а также снимать их;

д) изменять направление открывания дверей, за исключением дверей, открывание которых не нормируется или к которым предъявляются иные требования в соответствии с нормативными правовыми актами.

16. Ковры, ковровые дорожки и другие покрытия полов на путях эвакуации должны надежно крепиться к полу.

VI. Требования к эксплуатации электроустановок

17. Запрещается оставлять по окончании рабочего времени не обесточенными электроустановки и бытовые электроприборы в помещениях, в которых отсутствует дежурный персонал (служба охраны), за исключением дежурного освещения, систем противопожарной защиты, а также других электроустановок и электротехнических приборов, если это обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации.

18. В соответствии с положениями пункта 42 Правил противопожарного режима при эксплуатации электроустановок запрещается:

а) эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции;

б) пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями;

в) обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

г) пользоваться электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных конструкцией;

д) применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы;

е) оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с инструкцией завода-изготовителя;

ж) размещать (складировать) в электрощитовых (у электрощитов) и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы;

з) при проведении аварийных и других строительно-монтажных и реставрационных работ использовать временную электропроводку, включая удлинители, сетевые фильтры, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов.

VII. Требования к эксплуатации систем вентиляции и кондиционирования воздуха

19. При эксплуатации систем вентиляции и кондиционирования воздуха запрещается:

оставлять двери вентиляционных камер открытыми; закрывать вытяжные каналы, отверстия и решетки; подключать к воздуховодам газовые отопительные приборы; выжигать скопившиеся в воздуховодах жировые отложения, пыль и другие горючие вещества.

VIII. Требования к системам и средствам противопожарной защиты

20. Управление делами ОУО обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами, вентилями, а также организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год).

Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному крану и пожарному стволу и размещаться в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах из негорючих материалов, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении.

Пожарные шкафы (за исключением встроенных пожарных шкафов) крепятся к несущим или ограждающим строительным конструкциям, при этом обеспечивается открывание дверей шкафов не менее чем на 90 градусов.

21. Управление делами ОУО обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты зданий ОУО (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.

22. Устройства для самозакрывания дверей должны находиться в исправном состоянии. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных дверей.

23. Управление делами ОУО обеспечивает наличие на посту охраны инструкции о действиях дежурного персонала (службы охраны) при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты здания ОУО.

24. Дежурный персонал (служба охраны) обеспечивается телефонной связью и ручными электрическими фонарями.

IX. Обязанности должностных лиц

25. Руководители структурных подразделений ОУО:

а) возлагают обязанности по контролю за соблюдением работниками настоящей Инструкции на начальников отделов;

б) обеспечивают выполнение работниками требований о запрещении курения в зданиях и на территориях ОУО;

в) определяют минимальный объем документов и материальных ценностей, подлежащих эвакуации в случае возникновения угрозы их уничтожения или повреждения при пожаре;

г) организуют проведение противопожарного инструктажа подчиненных работников;

д) обеспечивают ознакомление под подпись работников с настоящей Инструкцией, а также с поэтажным планом эвакуации.

26. Начальник Управления делами ОУО:

а) обеспечивает согласно установленным нормам каждый этаж зданий ОУО средствами пожаротушения (огнетушителями, пожарными кранами), планами эвакуации при возникновении пожара, а также проведение на договорной основе регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты (автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией);

б) обеспечивает содержание зданий и территорий в состоянии, соответствующем противопожарным нормам и правилам, а также своевременную уборку мусора, горючих веществ и материалов;

в) организует проведение занятий по пожарно-техническому минимуму работников, ответственных за пожарную безопасность и, при необходимости, иных работников;

г) контролирует работу отдела, отвечающего за хозяйственную деятельность по вопросам обеспечения противопожарной защиты зданий и территорий ОУО;

д) организует и осуществляет контроль за выполнением Инструкции структурными подразделениями и своевременно информирует руководителя ОУО о состоянии пожарной безопасности зданий и территорий ОУО.

27. В период выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту, связанных с отключением систем противопожарной защиты или их элементов, принимаются необходимые меры по защите зданий ОУО от пожаров.

28. Работники в целях соблюдения требований пожарной безопасности обязаны:

а) знать и соблюдать настоящую Инструкцию;

б) уметь пользоваться первичными средствами пожаротушения;

в) соблюдать меры пожарной безопасности при пользовании оргтехникой, электроприборами и другим имеющимся оборудованием;

г) знать план эвакуации людей при пожаре из помещения и этажа здания, на котором они размещены, и свои действия при пожаре, в том числе, что при срабатывании автоматической системы пожарной сигнализации в здании ОУО лифты независимо от местонахождения автоматически опускаются на первый этаж и отключаются от электросети, а эвакуация людей происходит по лестничным маршам здания;

д) уметь пользоваться средствами индивидуальной защиты органов дыхания.

29. Последний уходящий из помещения работник по окончании рабочего дня обязан произвести внешний визуальный осмотр помещения на предмет пожарной безопасности.

Закрытие помещений производится только после отключения от электросети оргтехники и электроприборов, выключения электроосвещения, закрытия окон.

X. Действия работников и дежурного персонала (службы охраны) при пожаре

30. Работники при обнаружении пожара или признаков горения (запаха гари, задымления, повышенной температуры) в здании, помещении обязаны:

а) немедленно сообщить об этом по телефону 01, 112 в пожарную охрану (при этом необходимо назвать адрес объекта, место возникновения пожара, а также сообщить свою фамилию, должность и структурное подразделение, в котором работают);

б) сообщить о пожаре дежурному персоналу (службе охраны) по телефону: ________;

в) доложить своему непосредственному руководителю о пожаре;

г) выполнять команды по эвакуации, поступившие от руководителя структурного подразделения ОУО и по системе речевого оповещения;

д) организованно покинуть помещение в соответствии с планом эвакуации при пожаре (закрыв за собой плотно двери и окна);

е) взять с собой средство индивидуальной защиты органов дыхания и при необходимости надеть его;

ж) во время эвакуации при пожаре по возможности оказывать помощь пострадавшим.

31. Руководители структурных подразделений ОУО при получении информации или сигнала о пожаре обязаны:

а) сообщить о пожаре по телефону 01, 112 в пожарную охрану (при этом необходимо назвать адрес объекта, место возникновения пожара, а также сообщить свою фамилию, должность и структурное подразделение, руководителем которого являются);

б) немедленно оповестить подчиненных работников и посетителей о возникшем пожаре и организовать их эвакуацию в безопасное место;

в) проконтролировать, чтобы подчиненные работники взяли с собой средства индивидуальной защиты органов дыхания и при необходимости использовали их;

г) на месте сбора проверить наличие подчиненных работников, проинформировать начальника Управления делами ОУО о принятых мерах по эвакуации людей и материальных ценностей.

32. Лицо, ответственное за пожарную безопасность здания ОУО, при получении информации или сигнала о пожаре обязано:

а) немедленно прибыть к месту пожара;

б) проверить время сообщения о возникновении пожара в пожарную охрану (при необходимости продублировать сообщение о пожаре по телефону 01, 112 в пожарную охрану);

в) проверить на посту охраны включение автоматических систем противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения и пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре), в случае необходимости дает указание дежурному персоналу (службе охраны) о ручном включении систем противопожарной защиты;

г) принять информацию от руководителей структурных подразделений ОУО о принятых мерах по эвакуации работников, при необходимости принимает дополнительные меры, направленные на спасение пострадавших, документов, имущества всеми имеющимися силами и средствами и доложить начальнику Управления делами ОУО о складывающейся обстановке и принятых мерах;

д) при необходимости дать распоряжение лицу, ответственному за электробезопасность ОУО, об отключении в здании ОУО электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты здания);

е) проверить выполнение руководителями структурных подразделений ОУО команды о прекращении работ в здании ОУО, где произошел пожар, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;

ж) проверить эвакуацию за пределы опасной зоны всех работников ОУО, не участвующих в тушении пожара, при необходимости дать дополнительные указания об их эвакуации;

з) осуществлять общее руководство по тушению возгорания средствами пожаротушения и спасению людей до прибытия подразделения пожарной охраны;

и) обеспечивать информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях здания ОУО.

33. Дежурный персонал (служба охраны) при срабатывании автоматической пожарной сигнализации, обнаружении пожара или признаков горения (запаха гари, задымления, повышенной температуры) в здании, помещении обязан:

а) осмотреть место возможного возгорания на наличие признаков пожара и его дислокации;

б) убедившись в пожаре, немедленно сообщить об этом по телефону 01, 112 в пожарную охрану (при этом необходимо назвать адрес объекта, место возникновения пожара, а также сообщить свою фамилию, должность), по телефону сообщить о пожаре начальнику Управления делами ОУО и лицу, ответственному за пожарную безопасность в здании ОУО;

в) оповестить все структурные подразделения ОУО о пожаре и совместно с руководителями структурных подразделений ОУО организовать эвакуацию из здания всех работников и посетителей;

г) проверить включение автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и автоматической установки газового пожаротушения. При необходимости воспользоваться ручным пожарным извещателем (нажать на кнопку ручного пожарного извещателя);

д) сообщить о срабатывании пожарной сигнализации обслуживающей организации и лицу, ответственному за пожарную безопасность здания ОУО, и вызвать их к месту пожара совместно с оперативной группой обслуживающего охранного предприятия;

е) открыть все имеющиеся в здании ОУО двери эвакуационных выходов;

ж) во время эвакуации оказывать помощь работникам и посетителям, находящимся в здании ОУО, при необходимости вызвать по телефону 03 скорую медицинскую помощь;

з) организовать встречу подразделений пожарной охраны и обеспечить беспрепятственный проезд пожарной техники к месту пожара и выдать руководителю указанного подразделения дубликаты поэтажных планов эвакуации при пожаре;

и) обеспечить сохранность материальных средств и имущества ОУО.

34. В случае возникновения пожара в зданиях (помещениях, архивах) и на территории ОУО на работников ОУО, дежурный персонал (службу охраны) возлагаются следующие обязанности:

а) сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение (информирование) начальнику Управления делами ОУО

- исполняют лица, ответственные за пожарную безопасность зданий ОУО, старший дежурного персонала (службы охраны);

б) организация спасения людей с использованием для этого имеющихся сил и средств - исполняют руководители структурных подразделений ОУО, начальники отделов, лица, ответственные за пожарную безопасность зданий ОУО, работники дежурного персонала (службы охраны);

в) проверка включения автоматических систем противопожарной защиты (автоматических систем пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией, установок газового пожаротушения) - исполняют лица, ответственные за пожарную безопасность зданий ОУО, старший дежурного персонала (службы охраны);

г) отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты) - исполняет лицо, ответственное за электробезопасность зданий ОУО;

д) прекращение всех работ в структурных подразделениях ОУО, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара, - исполняют руководители структурных подразделений ОУО, начальники отделов;

е) удаление за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара, - исполняют руководители структурных подразделений ОУО, руководители отделов, работники дежурного персонала (службы охраны);

ж) осуществление общего руководства по тушению пожара до прибытия подразделения пожарной охраны - исполняет начальник Управления делами ОУО и старший дежурного персонала (службы охраны) во внерабочее время;

з) обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара, - исполняют лица, ответственные за пожарную безопасность зданий ОУО;

и) организация одновременно с тушением пожара эвакуации людей и защиты материальных ценностей - исполняют руководители структурных подразделений ОУО, руководители отделов, работники дежурного персонала (службы охраны);

к) встреча подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара - исполняют лица, ответственные за пожарную безопасность зданий ОУО, старший дежурного персонала (службы охраны);

л) сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава, - исполняют лица, ответственные за пожарную безопасность зданий ОУО, старший дежурного персонала (службы охраны);

м) по прибытии пожарного подразделения информирование руководителя указанного подразделения о конструктивных и технологических особенностях здания, территорий и сообщение других сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара, - исполняют лица, ответственные за пожарную безопасность зданий ОУО, старший дежурного персонала (службы охраны);

н) организация привлечения сил и средств объекта к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития, - исполняют лица, ответственные за пожарную безопасность зданий ОУО, старший дежурного персонала (службы охраны).

Источник: журнал «Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях образования» N 5/2016.

• Инструкция о мерах пожарной безопасности в школе
• Примерное положение о проведении городского (районного) конкурса детского творчества "Охрана труда глазами детей"
• Примерная инструкция по охране труда при выполнении работ с биологическими жидкостями в лабораториях медико-биологического профиля образовательных учр
• Положение об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профсоюзного комитета образовательной организации
• Примерное положение о системе управления охраной труда в образовательной организации
• Примерное положение о системе управления охраной труда в образовательной организации
• Примерная инструкция по действиям работников органа управления образованием при эвакуации из здания в случае возникновения пожара или других ЧС
• Примерная инструкция о мерах пожарной безопасности при проведении строительно-монтажных и ремонтных работ в образовательных учреждениях
• Примерная инструкция о мерах пожарной безопасности в помещениях (здании) архива образовательной организации
• Примерное положение о комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности образовательного учреждения
• Образец ведомственной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности в образовательных учреждениях муниципального образования
• Примерная инструкция о мерах пожарной безопасности в органе управления образованием
• Инструкция о мерах пожарной безопасности в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки
• Примерная инструкция о мерах пожарной безопасности в помещениях административного здания органа управления образованием
• Инструкция по охране труда при проведении огневых работ
• Структура и содержание инструкции по пожарной безопасности
• Примерная инструкция о мерах пожарной безопасности в помещениях органа управления образованием и административных зданиях образовательных учреждений
• Образец приказа «О пожарной безопасности и противопожарном режиме в образовательном учреждении»
• Охрана труда административно-управленческого персонала образовательных организаций и органов управления образованием
• Примерное положение о кабинете охраны труда