Цели, задачи и структура положения о системе управления охраной труда в общеобразовательной школе - 01_Управление охраной труда - Охрана труда в школе - Каталог статей - Охрана труда в школе
Главная » Статьи » Охрана труда в школе » 01_Управление охраной труда

Цели, задачи и структура положения о системе управления охраной труда в общеобразовательной школе

Все знают, сколько сил и времени занимает подготовка локальных документов по охране труда, особенно таких объемных как Положение о системе управления охраной труда (СУОТ) в общеобразовательной школе. В связи с этим предлагаем ознакомиться с примерным образцом такого документа, размещенным на сайте редакции http://охрана-труда-в-школе.рф/ в разделе «Документы по охране труда» (рубрика «Образцы документов»). Его можно использовать при разработке собственных аналогичных документов. Если в Вашей организации такое Положение уже разработано и утверждено, все равно целесообразно еще раз «пробежаться» по представленному документу, так как в нем в конспективной форме рассмотрены практически все вопросы охраны труда и основные направления деятельности службы (специалиста) по охране труда в образовательной организации.

Напомним нашим читателям, что приказом Минтруда России от 19.08.2016 N 438н утверждено «Типовое положение о СУОТ». Кроме того, в системе образования действуют «Рекомендации по созданию и функционированию СУОТ и обеспечением безопасности образовательного процесса в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность»[1]. Возникает вопрос, нужно ли в этой связи перерабатывать разработанные ранее положения о СУОТ?

Ответ на этот вопрос содержится в письме Минтруда России от 31.10.2016 N 15-1/10/В-8028, где сообщается, что утверждение Типового положения (приказ Минтруда России от 19.08.2016 N 438н) не влечет за собой необходимость переработки ранее разработанных и применяемых работодателями положений о СУОТ, обеспечивающих соблюдение государственных нормативных требований охраны труда. Это информация для Вас  и проверяющих.

Итак, полный текст примерного Положения о системе управления охраной труда в общеобразовательной школе можно скачать с нашего сайта. Документ разработан в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию», ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования», приказом Минтруда России от 19.08.2016 N 438н «Об утверждении Типового положения о СУОТ», «Рекомендаций по созданию и функционированию системы управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность» (письмо Министерства образования и науки РФ от 25.08.2015 N 12-1077), иными нормативно-правовыми актами и методическими документами в области охраны труда в целях создания и обеспечения функционирования СУОТ в школе.

СУОТ формируется и функционирует в целях повышения эффективности управления охраной труда в школе, является составной частью (подсистемой) общей системы управления организацией и представляет собой единый комплекс:

- организационных структур управления работодателя с фиксированными обязанностями его должностных лиц;

- процедур и порядков функционирования СУОТ, включая планирование и реализацию мероприятий по улучшению условий труда и организации работ по охране труда;

- устанавливающей (локальные нормативные акты работодателя) и фиксирующей (журналы, акты, записи) документации.

Положение о СУОТ утверждается директором школы и включает в себя следующие разделы:

1) политика работодателя в области охраны труда;

2) цели работодателя в области охраны труда;

3) обеспечение функционирования СУОТ (распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя);

4) процедуры, направленные на достижение целей работодателя в области охраны труда (далее – процедуры), включая:

 – процедуру подготовки работников по охране труда;

- процедуру организации и проведения оценки условий труда;

- процедуру управления профессиональными рисками;

- процедуру организации и проведения наблюдения за состоянием здоровья работников;

- процедуру информирования работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях;

- процедуру обеспечения оптимальных режимов труда и отдыха работников;

- процедуру обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;

- процедуру обеспечения работников молоком и другими равноценными пищевыми продуктами, лечебно-профилактическим питанием;

- процедуры обеспечения безопасного выполнения подрядных работ и снабжения безопасной продукцией;

5) планирование мероприятий по реализации процедур;

6) контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур;

7) планирование улучшений функционирования СУОТ;

8) реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания;

9) управление документами СУОТ.

 

Основные задачи СУОТ в школе:

- реализация основных направлений политики в сфере охраны труда и выработка предложений по ее совершенствованию;

- разработка и реализация программ улучшения условий и охраны труда;

- создание условий, обеспечивающих соблюдение законодательства по охране труда, в том числе обеспечение безопасности эксплуатации групповых и бытовых помещений, кабинетов, используемых в воспитательно-образовательном процессе, оборудования, приборов и технических средств обучения;

- формирование безопасных условий труда;

- контроль за соблюдением требований охраны труда;

- обучение и проверка знаний по охране труда, в том числе, создание и совершенствование непрерывной системы воспитания и образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности;

- предотвращение несчастных случаев с обучающимися и воспитанниками во время проведения воспитательно-образовательного процесса;

- охрану и укрепление здоровья работающих, обучающихся и воспитанников, организацию их лечебно-профилактического обслуживания, создание оптимального сочетания режимов труда, воспитания, обучения, организованного отдыха.

 

Что представляет собой политика работодателя в области охраны труда?

Это относительно новое понятие, используемое в настоящее время во многих документах в области охраны труда, в том числе в Положениях о СУОТ.

Политика в области охраны труда (далее – Политика) является публичной декларацией работодателя (директора школы) о намерении и гарантированном выполнении им обязанностей по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда и оформляется в виде отдельного документа.

Политика основывается на:

- приоритете сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности;

- соответствии условий труда на рабочих местах требованиям охраны труда;

- выполнении последовательных и непрерывных мер (мероприятий) по предупреждению происшествий и случаев ухудшения состояния здоровья работников, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, в том числе посредством управления профессиональными рисками;

- учете индивидуальных особенностей работников, в том числе посредством проектирования рабочих мест, выбора оборудования, инструментов, сырья и материалов, средств индивидуальной и коллективной защиты, построения производственных и технологических процессов;

- непрерывном совершенствовании и повышении эффективности СУОТ;

- привлечении работников, уполномоченных ими представительных органов к участию в управлении охраной труда и обеспечении условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, посредством необходимого ресурсного обеспечения и поощрения такого участия;

- личной заинтересованности в обеспечении (насколько это возможно) безопасных условий труда.

В Политике отражаются:

- положения о соответствии условий труда на рабочих местах работодателя требованиям охраны труда;

- обязательства работодателя по предотвращению травматизма и ухудшения здоровья работников;

- положения об учете специфики деятельности работодателя и вида (видов) осуществляемой им экономической деятельности, обусловливающих уровень профессиональных рисков работников;

- порядок совершенствования функционирования СУОТ.

При разработке Политики работодатель совместно с работниками и (или) представителями профсоюзной организации проводит предварительный анализ состояния охраны труда в организации и коллегиальное обсуждение проекта Политики по охране труда.

 

-----------------------------------------

Публикация актуальна на 17.11.2019 (дата последней сверки).

Источник публикации: журнал «Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях».

Код публикации: 18.08.

 

 

[1] См. письмо Минобрнауки России от 25.08.2015 N 12-1077.

Другие статьи по теме
Категория: 01_Управление охраной труда | Добавил: zdrav1 (17.11.2019)
Просмотров: 22