Главная » Статьи » Охрана труда в школе » 01_Управление охраной труда |
Все знают, сколько сил и времени занимает подготовка локальных документов по охране труда, особенно таких объемных как Положение о системе управления охраной труда (СУОТ) в общеобразовательной школе. В связи с этим предлагаем ознакомиться с примерным образцом такого документа, размещенным на сайте редакции http://охрана-труда-в-школе.рф/ в разделе «Документы по охране труда» (рубрика «Образцы документов»). Его можно использовать при разработке собственных аналогичных документов. Если в Вашей организации такое Положение уже разработано и утверждено, все равно целесообразно еще раз «пробежаться» по представленному документу, так как в нем в конспективной форме рассмотрены практически все вопросы охраны труда и основные направления деятельности службы (специалиста) по охране труда в образовательной организации. Напомним нашим читателям, что приказом Минтруда России от 19.08.2016 N 438н утверждено «Типовое положение о СУОТ». Кроме того, в системе образования действуют «Рекомендации по созданию и функционированию СУОТ и обеспечением безопасности образовательного процесса в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность»[1]. Возникает вопрос, нужно ли в этой связи перерабатывать разработанные ранее положения о СУОТ? Ответ на этот вопрос содержится в письме Минтруда России от 31.10.2016 N 15-1/10/В-8028, где сообщается, что утверждение Типового положения (приказ Минтруда России от 19.08.2016 N 438н) не влечет за собой необходимость переработки ранее разработанных и применяемых работодателями положений о СУОТ, обеспечивающих соблюдение государственных нормативных требований охраны труда. Это информация для Вас и проверяющих. Итак, полный текст примерного Положения о системе управления охраной труда в общеобразовательной школе можно скачать с нашего сайта. Документ разработан в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию», ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования», приказом Минтруда России от 19.08.2016 N 438н «Об утверждении Типового положения о СУОТ», «Рекомендаций по созданию и функционированию системы управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность» (письмо Министерства образования и науки РФ от 25.08.2015 N 12-1077), иными нормативно-правовыми актами и методическими документами в области охраны труда в целях создания и обеспечения функционирования СУОТ в школе. СУОТ формируется и функционирует в целях повышения эффективности управления охраной труда в школе, является составной частью (подсистемой) общей системы управления организацией и представляет собой единый комплекс: - организационных структур управления работодателя с фиксированными обязанностями его должностных лиц; - процедур и порядков функционирования СУОТ, включая планирование и реализацию мероприятий по улучшению условий труда и организации работ по охране труда; - устанавливающей (локальные нормативные акты работодателя) и фиксирующей (журналы, акты, записи) документации. Положение о СУОТ утверждается директором школы и включает в себя следующие разделы: 1) политика работодателя в области охраны труда; 2) цели работодателя в области охраны труда; 3) обеспечение функционирования СУОТ (распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя); 4) процедуры, направленные на достижение целей работодателя в области охраны труда (далее – процедуры), включая: – процедуру подготовки работников по охране труда; - процедуру организации и проведения оценки условий труда; - процедуру управления профессиональными рисками; - процедуру организации и проведения наблюдения за состоянием здоровья работников; - процедуру информирования работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях; - процедуру обеспечения оптимальных режимов труда и отдыха работников; - процедуру обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами; - процедуру обеспечения работников молоком и другими равноценными пищевыми продуктами, лечебно-профилактическим питанием; - процедуры обеспечения безопасного выполнения подрядных работ и снабжения безопасной продукцией; 5) планирование мероприятий по реализации процедур; 6) контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур; 7) планирование улучшений функционирования СУОТ; 8) реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания; 9) управление документами СУОТ.
Основные задачи СУОТ в школе: - реализация основных направлений политики в сфере охраны труда и выработка предложений по ее совершенствованию; - разработка и реализация программ улучшения условий и охраны труда; - создание условий, обеспечивающих соблюдение законодательства по охране труда, в том числе обеспечение безопасности эксплуатации групповых и бытовых помещений, кабинетов, используемых в воспитательно-образовательном процессе, оборудования, приборов и технических средств обучения; - формирование безопасных условий труда; - контроль за соблюдением требований охраны труда; - обучение и проверка знаний по охране труда, в том числе, создание и совершенствование непрерывной системы воспитания и образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности; - предотвращение несчастных случаев с обучающимися и воспитанниками во время проведения воспитательно-образовательного процесса; - охрану и укрепление здоровья работающих, обучающихся и воспитанников, организацию их лечебно-профилактического обслуживания, создание оптимального сочетания режимов труда, воспитания, обучения, организованного отдыха.
Что представляет собой политика работодателя в области охраны труда?Это относительно новое понятие, используемое в настоящее время во многих документах в области охраны труда, в том числе в Положениях о СУОТ. Политика в области охраны труда (далее – Политика) является публичной декларацией работодателя (директора школы) о намерении и гарантированном выполнении им обязанностей по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда и оформляется в виде отдельного документа. Политика основывается на: - приоритете сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности; - соответствии условий труда на рабочих местах требованиям охраны труда; - выполнении последовательных и непрерывных мер (мероприятий) по предупреждению происшествий и случаев ухудшения состояния здоровья работников, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, в том числе посредством управления профессиональными рисками; - учете индивидуальных особенностей работников, в том числе посредством проектирования рабочих мест, выбора оборудования, инструментов, сырья и материалов, средств индивидуальной и коллективной защиты, построения производственных и технологических процессов; - непрерывном совершенствовании и повышении эффективности СУОТ; - привлечении работников, уполномоченных ими представительных органов к участию в управлении охраной труда и обеспечении условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, посредством необходимого ресурсного обеспечения и поощрения такого участия; - личной заинтересованности в обеспечении (насколько это возможно) безопасных условий труда. В Политике отражаются: - положения о соответствии условий труда на рабочих местах работодателя требованиям охраны труда; - обязательства работодателя по предотвращению травматизма и ухудшения здоровья работников; - положения об учете специфики деятельности работодателя и вида (видов) осуществляемой им экономической деятельности, обусловливающих уровень профессиональных рисков работников; - порядок совершенствования функционирования СУОТ. При разработке Политики работодатель совместно с работниками и (или) представителями профсоюзной организации проводит предварительный анализ состояния охраны труда в организации и коллегиальное обсуждение проекта Политики по охране труда.
----------------------------------------- Публикация актуальна на 17.11.2019 (дата последней сверки). Источник публикации: журнал «Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях». Код публикации: 18.08.
[1] См. письмо Минобрнауки России от 25.08.2015 N 12-1077. | |
Категория: 01_Управление охраной труда | Добавил: zdrav1 (17.11.2019) | |
Просмотров: 717 |