Источник: журнал «Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях»

Афанасьев Е.С. Московский педагогический государственный университет

В статье рассмотрены организационные вопросы приемки организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года в плане обеспечения безопасности образовательного процесса.[1]

Подготовка образовательных организаций к началу учебного года проводится в соответствии с планом хозяйственной деятельности организации в текущем году и завершается не позднее 20 августа с учетом:

- соблюдения требований и выполненного комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасности в случае ЧС;

- санитарных норм и правил;

- требований к состоянию защищенности организаций от угроз криминального характера и террористических угроз;

- необходимости проведения текущего и капитального ремонта и других хозяйственных работ;

- других мероприятий, непосредственно связанных с подготовкой организации к началу учебного года.

В ходе подготовки организации к учебному году руководители органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и образовательных организаций:

- осуществляют мероприятия по разработке, утверждению и согласованию с соответствующими структурами МЧС России, МВД России, Роспотребнадзора, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций нормативных правовых актов, устанавливающих порядок организации и проведении приемки организаций к началу учебного года;

- организуют и проводят объективную оценку готовности организаций к началу учебного года с обоснованием дальнейшего принятия решения о функционировании или приостановлении деятельности образовательных организаций;

- докладывают о результатах приемок по подчиненности.

Приемка образовательных организаций и их филиалов к началу учебного года осуществляется ежегодно до 20 августа.

По решению руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления осуществляющих управление в сфере образования создаются комиссии по организации и проведению оценки готовности образовательных организаций к началу учебного года (далее - комиссии). Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации).

В состав комиссии включаются:

- руководитель органа (организации), осуществляющего функции и полномочия учредителя образовательных организаций, или его заместитель (председатель комиссии);

- представители МЧС России, МВД России и Роспотребнадзора.

К приемке организаций к началу учебного года могут также привлекаться представители:

- заинтересованных органов исполнительной власти;

- коммунальных служб по направлениям энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

- профессиональных союзов и их объединений;

- комиссий по делам несовершеннолетних.

Перечень представителей, привлекаемых к приемке организаций, может быть расширен исходя из особенностей субъекта РФ и самой организации и определяется непосредственно при создании комиссии.

Персональный состав комиссий утверждается совместным приказом органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, территориальных органов МВД России, МЧС России и Роспотребнадзора.

Основными задачами комиссии органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего государственное управление в сфере образования, являются:

- определение порядка, форм и сроков представления сведений о результатах работы комиссий органов местного самоуправления, муниципальных районов и городских округов, осуществляющих управление в сфере образования;

- организация приемки и оценки готовности организаций, находящихся в ведении органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего государственное управление в сфере образования;

- организация контроля и оказание помощи руководителям подведомственных организаций в устранении недостатков, выявленных в ходе приемки;

- координация деятельности работы комиссий органов местного самоуправления, муниципальных районов и городских округов, осуществляющих управление в сфере образования, по приемке подведомственных им организаций;

- сбор, анализ, обобщение сведений о результатах приемки организаций субъекта РФ;

Представление итогового доклада осуществляется к 20 августа только после его согласования со всеми уполномоченными представителями от МЧС России (Госпожнадзора), МВД России, ФСБ России, Роспотребнадзора, входящими в состав приемочной комиссии. Согласующие подписи должны быть приведены после подписи руководителя органа управления образованием субъекта РФ в конце форм сбора сведений.

Основными задачами комиссии органа местного самоуправления, муниципального района и городского округа, осуществляющего управление в сфере образования, являются:

- организация приемки и оценки готовности организаций, находящихся в ведении органа местного самоуправления, муниципального района и городского округа, осуществляющего управление в сфере образования;

- организация контроля и оказание помощи руководителям подведомственных организаций в устранении недостатков, выявленных в ходе приемки;

- сбор, анализ, обобщение сведений о результатах приемки подведомственных организаций;

- представление в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственное управление в сфере образования, сведений о ходе работы комиссии по форме, срокам и в порядке, определенным органом управления образования субъекта РФ.

Работа комиссий по оценке готовности организаций к учебному году проводится в соответствии с планом мероприятий конкретной организации по подготовке к началу учебного года и включает в себя:

- анализ результатов приемки и устранения нарушений, выявленных в ходе оценки готовности организации к предыдущему учебному году;

- выполнения мероприятий плана исходя из реального состояния дел с учетом перспективного планирования, исполнения мероприятий типового перечня (плана) по подготовке организаций к учебному году, включая вопросы финансового, материально-технического и иных видов обеспечения, в рамках бюджетного финансирования, реализации федеральных и региональных целевых программ и иных способов практической организации выполнения мероприятий перечня (плана);

- проверку обеспечения доступности зданий и сооружений образовательных учреждений для лиц с ограниченными возможностями;

- проверку вопросов организации безопасной эксплуатации энергоустановок (электротеплоустановок), их технического состояния, в том числе:

- обеспечение надежности схемы электротеплоснабжения, ее соответствия категории энергоприемников;

- содержание энергоустановок в работоспособном состоянии и их безопасная эксплуатация;

- проведение своевременного и качественного технического обслуживания, ремонта, испытаний энергоустановок и энергооборудования;

- соблюдение требований к персоналу и его подготовка;

- соблюдение требований охраны труда электротеплотехнического и электротехнологического персонала;

- укомплектование рабочих мест обязательной документацией;

- укомплектование рабочих мест средствами индивидуальной защиты, пожаротушения и инструментом;

- проверка вопросов организации мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

- работоспособность и обеспечение обслуживания систем автоматической противопожарной защиты;

- наличие и исправность первичных средств пожаротушения;

- состояние путей эвакуации и эвакуационных выходов;

- размещение наглядной агитации по вопросам соблюдения мер безопасности и умения действовать на случай возникновения чрезвычайных ситуаций;

- выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора).

В случае выявления в ходе работы комиссии нарушений принимаемая организация разрабатывает и согласовывает с комиссией мероприятия по устранению нарушений, выявленных в результате приемки, с указанием конкретных сроков их реализации. После выполнения указанных мероприятий принимаемая образовательная организация представляет в установленные комиссией сроки отчеты о принятых мерах по устранению нарушений.

Результаты приемки готовности образовательных организации к учебному году оформляются актом приемки готовности организации (далее - акт приемки) по установленной форме. Акт приемки оформляется в 2 экземплярах и регистрируется в принимаемой организации.

Первый экземпляр акта приемки хранится в образовательной организации.

Второй экземпляр акта приемки направляется в соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственное управление в сфере образования, орган местного самоуправления, муниципального района и городского округа, осуществляющий управление в сфере образования.

Источник: журнал «Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях» № 9/2017.

• Образцы инструкций по мерам безопасности при проведении занятий физкультурой и спортом
• Охрана труда глазами детей. Организация и проведение городского (районного) конкурса детского творчества
• Расследование несчастных случаев с обучающимися и работниками образовательных организаций, подведомственных департаменту образования города Москвы
• Правила безопасности при проведении занятий физической культурой, спортивных тренировок и соревнований в образовательных и спортивных учреждениях
• Методические рекомендации по профилактике травматизма на занятиях физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях РФ
• Охрана труда в химических лабораториях образовательных организаций
• Методические рекомендации по организации профилактических мероприятий по обеспечению безопасности образовательного процесса
• Правила организованной перевозки группы детей автобусами
• Правила безопасности при организации образовательного процесса по предметам химия и физика в учреждениях образования РБ (часть 1)
• Правила безопасности при организации образовательного процесса по предметам химия и физика в учреждениях образования РБ (часть 2)
• Безопасность школ: молниезащита зданий и сооружений
• Требования безопасности, предъявляемые к учебным изданиям, ученическим портфелям и ранцам для детей и подростков
• Правила безопасности при работе с ртутью в образовательных организациях (школах)
• Техника безопасности на уроках физкультуры (часть 1)
• Техника безопасности на уроках физкультуры (часть 2)
• Организация проверок готовности образовательных организаций к началу учебного года
• Проверка готовности образовательных организаций к началу учебного года
• Опыт организации охраны труда при выполнении сельскохозяйственных работ несовершеннолетними учащимися в Республике Беларусь
• Техника безопасности в школах при проведении сельскохозяйственной практики
• Техника безопасности в школах: требования к ручным инструментам