Источник: журнал «Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях»

1. Настоящие правила безопасности при проведении занятий физической культурой и спортом (далее – Правила) разработаны в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами и методическими материалами[1] в этой сфере.

2. Правила устанавливают требования к мерам безопасности при проведении занятий физической культурой и спортом, в том числе спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов, а также определяют обязанности организаций по обеспечению безопасного проведения таких занятий.

3. Правила распространяются на организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

4. Правила предусматривают создание условий по охране здоровья, предупреждению травматизма, проведению организационно-профилактических мер обеспечения безопасности на физкультурно-спортивных сооружениях открытого и крытого типа с местами для зрителей или без них, соответствующих требованиям технических нормативно-правовых актов, а также во временных местах проведения занятий физической культурой и спортом.

5. Руководители государственных и муниципальных органов, осуществляющие в соответствии со своей компетенцией управление физической культурой и спортом в отношении подчиненных организаций, а также руководители организаций физической культуры и спорта и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта, принимают акты, определяющие порядок проведения занятий физической культурой и спортом, на физкультурно-спортивных сооружениях и временных местах проведения указанных мероприятий.

6. Руководители организаций, на балансе которых находятся физкультурно-спортивные сооружения, несут ответственность за подготовку указанных сооружений к проведению занятий физической культурой и спортом, их соответствие санитарно-гигиеническим условиям и требованиям, предъявляемым к местам проведения оздоровительных и спортивных занятий, а также за исправность спортивного инвентаря и оборудования.

7. Занятия по физической культуре и спорту, в том числе спортивные соревнования, проводятся при соблюдении следующих условий:

- физкультурно-спортивные сооружения должны быть приняты в эксплуатацию в установленном законодательством порядке;

- наличие в организации, на балансе которой находятся физкультурно-спортивные сооружения, документов, регламентирующих порядок их эксплуатации, согласно приложению 1, а также при проведении спортивного соревнования – положения о проведении (регламента проведения) соревнований по виду (видам) спорта, утвержденного в установленном порядке организацией, проводящей эти спортивные соревнования;

- погодные условия не представляют опасности для здоровья и жизни занимающихся физической культурой спортсменов, а также зрителей;

- соответствие физкультурно-спортивных сооружений санитарно-гигиеническим нормам.

8. При готовности физкультурно-спортивного сооружения к проведению занятий физической культурой и спортом руководителем организации, на балансе которой находится физкультурно-спортивное сооружение, и руководителем организации, проводящей занятия физической культурой и спортом, или организации, проводящей спортивное соревнование, подписывается акт готовности спортивного сооружения по форме согласно приложению 2, в котором должны быть указаны лица, ответственные за обеспечение безопасности, а также лица, допущенные к проведению занятий физической культурой и спортом, в том числе медицинские работники.

9. Акт готовности физкультурно-спортивного сооружения к проведению занятий физической культурой и спортом, спортивного соревнования должен быть составлен не менее чем за 4 часа до начала мероприятия. Акт может быть составлен по усмотрению руководителя организации, на балансе которой находится физкультурно-спортивное сооружение, на одно мероприятие или на серию однотипных мероприятий.

10. На основании акта готовности руководитель организации, на балансе которой находится физкультурно-спортивное сооружение, при проведении занятий физической культурой и спортом принимает соответствующее решение об их проведении.

11. Представитель организации, проводящей занятия физической культурой и спортом, или организации, проводящей спортивные соревнования, после получения копии решения о проведении занятий физической культурой и спортом обязан:

- осмотреть место проведения занятий физической культурой и спортом, проверить исправность спортивного оборудования и инвентаря, его соответствие нормам техники безопасности, принятым в установленном законодательством порядке по видам спорта;

- до начала занятий требовать от организации, на балансе которой находится физкультурно-спортивное сооружение, устранения неисправностей физкультурно-спортивного сооружения, которые могут повлечь получение травм или повреждений при проведении занятий физической культурой и спортом;

- проводить осмотр и проверять качество личного спортивного инвентаря и оборудования, используемого на занятиях.

12. В случае отсутствия на физкультурно-спортивном сооружении оборудования, инвентаря или условий, необходимых для соблюдения требований техники безопасности, организация, на балансе которой находятся физкультурно-спортивные сооружения, обязана своевременно предупредить об этом организацию, проводящую занятия физической культурой и спортом, организацию, проводящую спортивное соревнование, и принять меры по обеспечению недостающим оборудованием, инвентарем, аппаратурой, проведению соответствующих работ до начала учебно-тренировочных занятий или спортивного мероприятия.

13. На каждое занятие физической культурой и спортом организация, на балансе которой находится физкультурно-спортивное сооружение, должна предварительно:

- осуществить меры по обеспечению безопасности планируемого занятия физической культурой и спортом;

- при проведении спортивного соревнования поставить в известность территориальную организацию по чрезвычайным ситуациям, медицинскую, пожарную службы и т.п.;

- организовать медицинское обслуживание спортсменов в период проведения спортивного соревнования.

14. Организация, на балансе которой находится физкультурно-спортивное сооружение, организация, проводящая занятия физической культурой и спортом, обязаны провести для всех занимающихся на данном сооружении спортсменов, обслуживающего персонала инструктаж о необходимых мерах безопасности, профилактики травматизма, первой медицинской помощи.

15. При организации занятий физической культурой и спортом вне физкультурно-спортивных сооружений организация, проводящая занятия физической культурой и спортом, организация, осуществляющая проведение спортивного соревнования, обязаны принять все меры, направленные на обеспечение безопасности участников указанных занятий.

16. Электрическая аппаратура (оборудование) на физкультурно-спортивном сооружении устанавливается и используется только по разрешению организации, на балансе которой находится физкультурно-спортивное сооружение, при:

- наличии технической документации, отражающей назначение и характеристики указанной аппаратуры (оборудования);

- соответствии соединения электрических схем разделам правил устройства электроустановок;

- выполнении технического соединения между собой отдельных элементов электрической аппаратуры (оборудования) в соответствии с техническими нормативами, исключающего возможность поражения током и возникновения пожара;

- наличии заземления.

17. Подключение к сети электрической аппаратуры электронного оборудования производится в соответствии с техническими условиями их эксплуатации и осуществляется в присутствии специалиста-электрика организации, на балансе которой находится физкультурно-спортивное сооружение.

18. В целях предупреждения травм, заболеваний и несчастных случаев при проведении занятий физической культурой и спортом необходимо строго соблюдать санитарные правила и положение о проведении (регламент проведения) соревнований по виду спорта.

19. Запрещается:

- допуск к занятиям физической культурой и спортом лиц, не прошедших медицинского обследования, не выполнивших назначенные лечебно-профилактические мероприятия или прибывших на спортивное мероприятие без соответствующей медицинской документации;

- допуск к занятиям физической культурой и спортом лиц, не прошедших инструктаж о необходимых мерах безопасности, профилактике травматизма, мерах первой медицинской помощи;

- проведение занятий физической культурой и спортом, связанных с максимальными нагрузками, в сложных метеорологических условиях, (или) при отсутствии медицинского работника и (или) санитарного транспорта;

- проведение спортивных соревнований при отсутствии врача спортивных соревнований;

- проведение занятий физической культурой и спортом на неисправном оборудовании, а также использование инвентаря, не имеющего сертификата соответствия, и с дефектами, при отсутствии спортивной специальной одежды и без присутствия лиц, в обязанности которых входит непосредственное проведение занятий физической культурой и спортом.

20. Занимающиеся физической культурой и спортом спортсмены, перенесшие во время проведения занятия физической культурой и спортом заболевание или травму, подлежат дополнительному врачебному обследованию. Указанные лица к занятиям физической культурой и спортом без медицинского заключения не допускаются.

21. Медицинская служба в случае проведения занятий физической культурой и спортом вне физкультурно-спортивного сооружения должна быть обеспечена:

- связью (телефон, рация);

- специальным транспортом;

- набором средств оказания первой медицинской помощи при травмах, обморожениях, перегреваниях, несчастных случаях на суше или на воде;

- постоянной связью с медицинской службой территории, на которой проводятся занятия физической культурой и спортом.

22. Врач спортивного соревнования, медицинская служба организации, на балансе которой находится физкультурно-спортивное сооружение, врач команды имеют право запрещать проведение занятий физической культурой и спортом во всех случаях возникновения угрозы для здоровья и (или) жизни занимающихся физической культурой и спортсменов. Принятие указанного решения оформляется внесением соответствующих записей в журнал дежурства и санитарный журнал с указанием даты и лица, которое отстраняется от занятий физической культурой и спортом.

23. Медицинская служба организации, на балансе которой находится физкультурно-спортивное сооружение, врач команды:

- осуществляют контроль за качеством продуктов питания, санитарным состоянием мест хранения, приготовления и приема пищи, санитарным состоянием физкультурно-спортивного сооружения;

- при необходимости вызывают представителя санитарной инспекции.

24. Врач спортивного соревнования входит в состав судейской коллегии и на правах заместителя главного судьи по медицинской части принимает участие в работе судейской коллегии данного соревнования. Решения врача, принятые по вопросам, входящим в его компетенцию, являются для судейской коллегии обязательными.

25. В случае получения занимающимся физической культурой или спортсменом травмы в ходе занятия физической культурой и спортом для установления ее причин создается комиссия в составе представителей организации, проводящей занятия физической культурой и спортом, организации, на балансе которой находится физкультурно-спортивное сооружение, где произошел несчастный случай, врача и составляется акт.

26. Ответственность за соблюдение мер профилактики травматизма и безопасности проведения занятия физической культурой и спортом несут руководители организации, на балансе которой находится физкультурно-спортивное сооружение, организации, проводящей занятие физической культурой и спортом, организации, проводящей спортивное соревнование, подписавшие акт готовности физкультурно-спортивного сооружения к проведению занятия физической культурой и спортом.

27. Допуск к занятиям физической культурой и спортом, в том числе спортивным соревнованиям, осуществляется на основании медицинского освидетельствования с применением методов врачебного контроля.

28. Медицинские работники организации, на балансе которой находится физкультурно-спортивное сооружение, организации, проводящей занятия физической культурой и спортом, организации, проводящей спортивное соревнование, проводят в установленном порядке лечебно-профилактические мероприятия, содействующие сохранению здоровья занимающихся физической культурой и спортсменов, а также осуществляют контроль за соблюдением соответствия техническим нормативным правовым актам в местах проведения занятий физической культурой и спортом.

29. Специалисты сферы физической культуры и спорта обеспечивают безопасность и принятие мер по предупреждению травматизма среди занимающихся физической культурой и спортсменов. При проведении занятий физической культурой и спортом указанные лица обязаны:

- инструктировать занимающихся физической культурой и спортсменов о порядке, последовательности выполнения физических упражнений, мерах безопасности при их выполнении, а также обеспечивать личную и взаимную страховку;

- ознакомиться с данными врачебного контроля занимающихся физической культурой и спортсменов, выводами и заключениями врача и на основании этих сведений, а также индивидуальных и возрастных особенностей занимающихся физической культурой и спортсменов, определить объем физической нагрузки, интенсивность занятий и характер физических упражнений;

- обучать занимающихся физической культурой и спортсменов безопасным приемам выполнения физических упражнений и следить за соблюдением ими установленных мер безопасности;

- иметь план-график распределения учебного материала, конспекты занятий, журнал учета работы, руководствоваться учебными программами, положениями о проведении (регламентами проведения) спортивных соревнований и мерами безопасности по видам спорта;

- не допускать выполнение физических упражнений занимающимися физической культурой и спортсменами без специального разрешения, а также неорганизованного начала и прекращения занятий;

- оказать первую медицинскую помощь пострадавшему, при необходимости вызвать скорую медицинскую помощь, сообщить о травме руководителю, сохранить обстановку на месте происшествия неизмененной до прибытия комиссии;

-после окончания занятий физической культурой и спортом осмотреть места их проведения, отключить электрические приборы (оборудование) и освещение.

Приложение 1

к Правилам безопасности

проведения занятий физической

культурой и спортом

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ПОРЯДОК ЭКСПЛУАТАЦИИ

ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫХ СООРУЖЕНИЙ

1. Акт государственной комиссии о приемке физкультурно-спортивного сооружения в эксплуатацию.

2. Акт технического обследования физкультурно-спортивного сооружения в части эксплуатационной надежности и устойчивости строительных конструкций, обеспечения необходимой степени безопасности зрителей.

3. Паспорт физкультурно-спортивного сооружения.

4. Инструкция по технике безопасности (для всех видов технических служб).

5. Инструкция по пожарной безопасности.

6. Инструкция о медицинском обеспечении.

7. Санитарные правила устройства и содержания мест занятий физической культурой и спортом.

8. Должностные инструкции сотрудников организации, на балансе которой находится физкультурно-спортивное сооружение.

9. Инструкция о мерах по организации и обеспечению безопасности зрителей и охраны общественного порядка при проведении спортивных соревнований.

10. Схема организации движения зрителей по территории физкультурно-спортивного сооружения, путей наполнения и эвакуации трибун, расположения билетных касс, пунктов питания, гардеробов, мест отдыха, медицинской помощи, наличия противопожарного инвентаря и оборудования.

11. Правила поведения посетителей физкультурно-спортивного сооружения.

12. Положение о физкультурно-спортивном сооружении.

13. Планово-расчетные показатели количественного состава занимающихся физической культурой, спортсменов суточного режима, работы физкультурно-спортивного сооружения.

14. Журнал учета посещаемости физкультурно-спортивного сооружения занимающимися физической культурой, спортсменами.

15. Акт готовности физкультурно-спортивного сооружения к проведению занятий физической культурой и спортом, в том числе спортивного мероприятия.

16. Тексты для службы информации физкультурно-спортивного сооружения.

Приложение 2

к Правилам безопасности

проведения занятий физической

культурой и спортом

АКТ

готовности физкультурно-спортивного сооружения

к проведению занятий физической культурой и спортом, спортивного соревнования

в период с "__" __________ 20__ г. по "__" _______________ 20__ г.

1. Физкультурно-спортивное сооружение ___________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

(название физкультурно-спортивного сооружения и наименование организации,

на балансе которой находится это сооружение)

готово к проведению занятий физической культурой и/или спортом, проведению соревнований ___________________ в количестве ___ спортсменов, ___ тренеров, ___ других специалистов.

2. Имеющаяся материально-техническая база, оборудование, инвентарь обеспечивают нормальные условия для проведения ___________ занятий физической культурой, спортом, спортивного соревнования.

3. _______________________________________________________________________________

                                                                  (указать дополнительные условия)

4. Проведение  вышеуказанных мероприятий согласовано с территориальными органами МЧС, МВД, здравоохранения (нужное подчеркнуть, дополнить)

5. Для обеспечения безопасности участников мероприятия необходимо выполнить следующие требования ___________________________________________________________________

6. Инструктаж  участников  мероприятия о необходимых в условиях данной местности мерах безопасности проводится (организацией, на балансе которой находится физкультурно-спортивное сооружение).

Источник: журнал «Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях» № 12/2017.

• Образцы инструкций по мерам безопасности при проведении занятий физкультурой и спортом
• Охрана труда глазами детей. Организация и проведение городского (районного) конкурса детского творчества
• Расследование несчастных случаев с обучающимися и работниками образовательных организаций, подведомственных департаменту образования города Москвы
• Методические рекомендации по профилактике травматизма на занятиях физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях РФ
• Охрана труда в химических лабораториях образовательных организаций
• Безопасность в школе: организация приемки образовательных организаций к началу учебного года
• Методические рекомендации по организации профилактических мероприятий по обеспечению безопасности образовательного процесса
• Правила организованной перевозки группы детей автобусами
• Правила безопасности при организации образовательного процесса по предметам химия и физика в учреждениях образования РБ (часть 1)
• Правила безопасности при организации образовательного процесса по предметам химия и физика в учреждениях образования РБ (часть 2)
• Безопасность школ: молниезащита зданий и сооружений
• Требования безопасности, предъявляемые к учебным изданиям, ученическим портфелям и ранцам для детей и подростков
• Правила безопасности при работе с ртутью в образовательных организациях (школах)
• Техника безопасности на уроках физкультуры (часть 1)
• Техника безопасности на уроках физкультуры (часть 2)
• Организация проверок готовности образовательных организаций к началу учебного года
• Проверка готовности образовательных организаций к началу учебного года
• Опыт организации охраны труда при выполнении сельскохозяйственных работ несовершеннолетними учащимися в Республике Беларусь
• Техника безопасности в школах при проведении сельскохозяйственной практики
• Техника безопасности в школах: требования к ручным инструментам