Источник: журнал «Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях»

Стрельбицкая З.В. Учебно-консультативный центр по охране труда, г. Москва

Работы с повышенной опасностью не редкость в школах и других образовательных учреждениях. Их список достаточно большой. Работы с повышенной опасностью (за исключением аварийных операций) – это работы, до начала выполнения которых необходимо осуществить ряд обязательных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работников при выполнении этих работ.  Надеемся, что представленный Вашему вниманию материал окажется полезным для руководителей работ и специалистов по охране труда в школах и других должностных лиц, ответственных за соблюдение правил техники безопасности в школе.

При обеспечении безопасных и здоровых условий труда работников работодатель (в нашем случае - руководитель образовательной организации) должен уделить особое внимание организации и проведению работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования техники безопасности в школе. К ним относятся:

- эксплуатация и ремонт электроустановок, котлов, сосудов, работающих под давлением, обслуживание газового хозяйства, грузоподъемных машин и лифтов, выполнение верхолазных, электрогазосварочных, погрузочно-разгрузочных операций, деятельность, связанная с применением радиоактивных веществ, взрывчатых материалов, пиротехнических средств и др.;

- работа в производственных и других зданиях и сооружениях на территории действующего предприятия, когда имеется или может возникнуть опасность, исходящая от действующего предприятия;

- работа в зданиях или сооружениях, находящихся в аварийном состоянии;

- работа в зонах с постоянно действующими опасными или вредными производственными факторами;

- работа в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газопроводов, а также складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов, если в работах используются строительные или другие машины;

- работа в колодцах, шурфах или закрытых емкостях;

- работа на участках с заражением почвы;

- работы повышенной опасности, выполняемые по специальным правилам:

а) временные огневые работы, связанные с аварийно-восстановительным ремонтом оборудования, резкой и отогреванием оборудования и коммуникаций и работы во взрыво- и пожароопасных помещениях;

б) дробление горячих массивов, фундаментов и другой каменной кладки, промышленных печей в цехах, валка зданий, сооружений, фабричных труб, производимых с применением взрывных работ;

в) газоопасные работы, включая вскрытие, очистку, осмотр, подготовку к ремонту и ремонтные работы в емкостях.

Каждая организация должна разработать и по согласованию с профсоюзным комитетом утвердить стандарт или инструкцию о порядке выполнения работ повышенной опасности с включением в этот документ конкретного перечня работ повышенной опасности данной организации.

Выполнение работ повышенной опасности производится по письменному распоряжению – наряду-допуску, определяющему содержание, место, время и условия производства работ, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работ. Форма наряда-допуска приведена в приложении 1 .

Ответственными за безопасность работ, выполняемых по нарядам-допускам, являются:

- лицо, выдающее наряд-допуск;

- ответственный руководитель работ;

- производитель работ;

- допускающий к работе;

- наблюдающий;

- члены бригады.

Лицом, оформляющим и выдающим наряд-допуск, является начальник (заместитель начальника) производства, цеха, участка, АХЧ, учебно-производственных мастерских, других структурных подразделений, где будут выполняться работы. Право выдачи нарядов-допусков имеют также заместитель по АХЧ, заместитель по технической части, главный инженер, главный механик, главный энергетик, главный технолог (при их наличии).

Лицо, выдающее наряд-допуск:

- определяет содержание работ и условия их безопасного выполнения;

- назначает ответственного руководителя работ, производителя работ, допускающего и, при необходимости, наблюдающего (в случае двух- или трехсменной работы назначаются два или три производителя работ и наблюдающих);

- заполняет раздел в двух экземплярах наряда-допуска, подписывает их и вручает допускающему.

При производстве работ небольшого объема в одну смену лицо, выдающее наряд-допуск, может одновременно выполнять обязанности допускающего к работе, а ответственный руководитель – обязанности производителя работ.

Совмещение в одном лице производителя работ и допускающего запрещается.

Наряд-допуск выдается на одно рабочее место (место производства работ) на весь срок выполнения задания.

Запрещается заполнять наряд-допуск карандашом, а также вносить исправления и делать подчистки.

Лицо, выдающее наряд-допуск, отвечает:

- за правильность и полноту мер безопасности, указанных в наряде-допуске;

- за достаточность квалификации назначенных им ответственных лиц и членов бригады.

Ответственным руководителем работ может быть назначен инженерно-технический работник цеха, участка, начальник смены, старший мастер, мастер, старший механик, механик, электромеханик. Ответственный руководитель работ отвечает:

 – за правильность подготовки рабочего места и достаточность принятых мер безопасности (наравне с допускающим);

 – за полноту инструктажа производителя работ.

Производителем работ может быть назначен инженерно-технический работник цеха, участка или же бригадир (если он является инженерно-техническим работником).

Производитель работ отвечает:

- за полноту инструктажа членов бригады и правильность оформления в наряде-допуске;

- за обеспечение работающих спецодеждой, спецобувью, защитными средствами и предохранительными приспособлениями и правильность их использования;

- за сохранность установленных на месте работ временных ограждений, заглушек, запирающих устройств, знаков безопасности и др.;

- за работу бригады и соблюдение работающими мер безопасности.

Допускающим к работе может быть назначен инженерно-технический работник цеха, участка или же бригадир (если он является инженерно-техническим работником).

Допускающий к работе отвечает:

- за правильность подготовки объекта к проведению работ;

- за правильность и полноту принятых мер безопасности при подготовке к проведению работ.

Наблюдающим может быть назначен работник из числа лиц, имеющих право быть производителями работ, или же из состава дежурного персонала.

Наблюдающий осуществляет надзор за бригадой, если работы ведутся в непосредственной близости от действующего оборудования, представляющего опасность для работающих, в емкостях и др.

Членами бригады могут быть лица, прошедшие специальное обучение и аттестацию по охране труда и не имеющие медицинских противопоказаний к выполнению данной работы.

В составе бригады в каждой смене должно быть не менее двух человек.

Члены бригады отвечают:

- за соблюдение ими требований безопасности;

- за правильное использование во время работы спецодежды, спецобуви, защитных средств и предохранительных приспособлений.

Порядок допуска бригады к работе

Допускающий совместно с ответственным руководителем и производителем работ проверяет выполнение указанных в наряде-допуске подготовительных работ, а также информирует бригаду о том, какое оборудование и коммуникации на месте производства работ и на соседних участках остаются под давлением, под напряжением, при высокой температуре, являются пожаро- и взрывоопасным и др.

Подготовительные работы должны быть выполнены персоналом цеха, участка, которому принадлежат объекты работ, с привлечением, при необходимости, других подразделений данной организации.

Запрещается привлекать к подготовительным работам персонал подрядных организаций.

Приемка рабочего места от допускающего и допуск к работе оформляются подписями допускающего, ответственного руководителя и производителя работ в наряде-допуске.

При отсутствии подписи кого-либо из указанных лиц наряд-допуск считается недействительным.

Допускающий регистрирует наряд-допуск в специальном журнале, передает один экземпляр наряда-допуска производителю работ, второй оставляет у себя. Форма журнала регистрации нарядов-допусков приводится в приложении 2.

Порядок проведения работ

Производитель работ должен все время находиться на месте производства работ и вести личный надзор за работой бригады. При необходимости отлучки производителя работ, если его на это время не может заменить ответственный руководитель работ, бригада должна быть выведена с места работ в безопасную зону. Ответственный руководитель работ должен периодически проверять ход работ. При обнаружении нарушений требований безопасности руководитель работ отбирает у производителя работ наряд-допуск и удаляет бригаду с места работ до устранения нарушений.

В течение срока действия наряда-допуска ответственный руководитель работ может изменять состав бригады с отметкой об этом за своей подписью в обоих экземплярах наряда-допуска.

После завершения работ и уборки бригадой рабочего места производитель работ выводит бригаду, расписывается в наряде-допуске об окончании работ и сдает его ответственному руководителю работ. Ответственный руководитель работ проверяет полноту и надежность выполнения работ и состояние рабочего места, расписывается в наряде-допуске и сдает его допускающему. При необходимости принять рабочее место может лицо, выдававшее наряд-допуск.

Допускающий проверяет рабочее место, закрывает оба экземпляра наряда-допуска и возвращает их лицу, выдавшему их. Закрытые наряды-допуски должны храниться в течение месяца.

Таким образом, правильная организация работ с повышенной опасностью и неукоснительное соблюдение техники безопасности в школе – залог обеспечения безопасных и здоровых условий труда работников.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

НАРЯД-ДОПУСК НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ

В МЕСТАХ ДЕЙСТВИЯ ОПАСНЫХ ИЛИ ВРЕДНЫХ ФАКТОРОВ

Выдан «___» «_________» 201_г.

Действителен до «___» «_________»_201_г.

1. Руководителю работ ____________________________________________________________________

                                                                                     (Ф.И.О., должность)

2. На выполнение работ ___________________________________________________________________

                            (наименование работ, место, условия их выполнения)

3. Опасные производственные факторы, которые действуют или могут возникнуть независимо от выполняемой работы в местах ее производства:

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

4. До начала производства работ необходимо выполнить следующие мероприятия:

Начало работ в ___ час. ___ мин. «___» «_________» 201_г.

Окончание работ в ___ час. ___ мин. «___» «_________» 201_г.

5. В процессе производства работ необходимо выполнить следующие мероприятия:

6. Состав исполнителей работ:

7. Наряд-допуск выдал ____________________________________________________________________

(уполномоченный приказом руководителя организации, Ф.И.О., должность, подпись)

Наряд-допуск принял ________________________________ (должность, Ф.И.О., подпись)

8. Письменное разрешение действующего предприятия (эксплуатирующей организации) на производство работ имеется.

Мероприятия по безопасности строительного производства согласованы (должность. Ф.И.О., подпись уполномоченного представителя действующего предприятия или эксплуатирующей организации)

9. Рабочее место и условия труда проверены. Мероприятия по безопасности производства, указанные в наряде-допуске, выполнены.

Разрешаю приступить к выполнению работ (Ф.И.О., должность, подпись, дата)

10. Наряд-допуск продлен до _____________________ (дата, подпись лица, выдавшего наряд-допуск)

11. Работа выполнена в полном объеме. Материалы, инструмент, приспособления убраны. Люди выведены. Наряд-допуск закрыт.

Руководитель работ ________________________________ (Ф.И.О., подпись)

Лицо, выдавшее наряд-допуск____________________ (должность, Ф.И.О., подпись, дата)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Форма журнала учета выдачи

нарядов-допусков на производство работ

Источник: журнал «Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях» N 6/2016

• Системы управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса в образовательных организациях Свердловской области
• Контрольные вопросы для осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства и иных нормативно-правовых актов в области охраны труда
• Методические рекомендации по разработке и утверждению инструкций по охране труда в образовательных организациях
• Квалификационные требования к специалистам в области охраны труда в образовательных организациях
• Организация административно-общественного контроля за охраной труда в образовательных учреждениях Чувашской республики
• Охрана труда в Российской Федерации
• Содержание январского номера журнала «Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях»
• Контрольные вопросы для осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства и иных нормативно-правовых актов в области охраны труда
• Примерное положение о системе управления охраной труда в образовательной организации
• Минобрнауки России направил перечень мероприятий по охране труда для включения их в коллективные договора
• Организация общественного контроля за состоянием охраны труда и пожарной безопасности в высшем образовательном учреждении
• Общие требования к системам управления охраной труда в организациях
• Охране труда – особую заботу!
• Административно-общественный контроль за состоянием охраны труда в образовательных организациях
• Методические рекомендации по разработке системы управления охраной труда в образовательных организациях
• Методическое обеспечение формирования и функционирования систем управления охраной труда в образовательных организациях
• Документация системы управления охраной труда
• О финансовом обеспечении предупредительных мер
• Охрана труда в школе: правила безопасности при работе с инструментом и приспособлениями
• Компетентность и оценка аудиторов в области управления охраной труда