Во многих регионах нашей страны продолжается подготовка отраслевых соглашений. Соглашение – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей в рамках социального партнерства в пределах их компетенции.

Основным документом, регламентирующим правовые аспекты соглашений, является Трудовой кодекс Российской Федерации. Напомним, что соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.

Отраслевое соглашение по образовательным организациям, входящим в систему образования субъекта РФ, утверждается органом управления образованием субъекта РФ и региональной организацией профсоюза работников народного образования и науки РФ.

Настоящая публикация предназначена для специалистов в области охраны труда органов управления образованием и образовательных организаций, а также представителей отраслевых профсоюзных органов, отвечающих за вопросы охраны труда и участвующих в разработке и последующем контроле выполнения отраслевых соглашений. Представленный материал можно использовать при подготовке отраслевых соглашений не только на региональном, но и на муниципальном уровне.

Образец раздела «Охрана труда»

Стороны Соглашения рассматривают охрану труда и здоровья работников образовательных организаций в качестве одного из приоритетных направлений деятельности.

1. Министерство (или иной орган управления) образования субъекта РФ в пределах своей компетенции:

1.1. Осуществляет руководство и контроль за состоянием условий и охраны труда в образовательных организациях субъекта РФ.

1.2. Содействует созданию и функционированию служб охраны труда в структуре Министерства образования субъекта РФ, органах управления образованием муниципальных районов, а также введению должности специалиста по охране труда в образовательных организациях, в которых численность работников превышает 50 человек (в соответствии с требованиями ст. 217 ТК РФ).

1.3. Организует проведение обучения по охране труда, проверки знаний требований по охране труда руководителей и специалистов образовательных организаций, подведомственных Министерству, в соответствии с требованиями постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций".

1.4. Принимает участие в разработке нормативных правовых документов по охране труда, методических рекомендаций по охране труда и осуществляет методическое обеспечение деятельности служб охраны труда в структуре органов управления образованием и образовательных организаций.

1.5. Осуществляет учет и регулярный анализ причин производственного травматизма работников образования в регионе и несчастных случаев с работниками и обучающимися, обобщает государственную отчетность по формам 7-Т (травматизм), 1-Т (условия труда) для последующего ежегодного рассмотрения их на коллегии Министерства с целью принятия мер по улучшению условий труда и снижению травматизма.

1.6. Ежегодно не позднее 1 февраля информирует Профсоюз о состоянии производственного травматизма в отчетном году и его причинах; о количестве работающих во вредных и опасных условиях труда; о выделении средств подведомственными организациями на выполнение мероприятий по охране труда, в том числе о затратах на проведение специальной оценки условий труда, приобретение спецодежды и других средств защиты, молока или равноценных пищевых продуктов, проведение медицинских осмотров и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

1.7. Участвует в создании и функционировании системы управления охраной труда (далее - СУОТ) в образовательных организациях, подведомственных Министерству образования субъекта РФ, а также содействует созданию СУОТ в органах управления образованием муниципальных районов (в соответствии с Рекомендациями по созданию и функционированию системы управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, от 25.08.2015 N 12-1077 Минобрнауки России).

1.8. При разработке проекта регионального бюджета на соответствующий год предусматривает затраты образовательных организаций на охрану труда: проведение периодических медицинских осмотров (обследований) работников, специальной оценки условий труда, приобретение сертифицированных СИЗ, предоставление компенсаций работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда, санаторно-курортное лечение работников и другие мероприятия в размере не менее 2 процентов от фонда заработной платы и (или) не менее 0,2% суммы затрат на предоставление образовательных услуг.

1.9. Добивается выполнения образовательными организациями требований и норм охраны труда работников образования и их прав на безопасные рабочие места.

1.10. Привлекает в установленном порядке к ответственности лиц, нарушающих трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права в области охраны труда.

1.11. Обеспечивает организацию и проведение технической экспертизы зданий и сооружений образовательных организаций с целью определения возможности их дальнейшей безопасной эксплуатации и соответствия санитарно-гигиеническим нормам и требованиям.

1.12. Приостанавливает частично или полностью деятельность образовательной организации при возникновении опасности для жизни и здоровья обучающихся и работников до полного устранения причин опасности.

1.13. Направляет в Профсоюз все принимаемые решения (приказы) по вопросам охраны труда и здоровья работников и обучающихся.

1.14. Обеспечивает технической инспекции труда Профсоюза, внештатным техническим инспекторам Профсоюза, уполномоченным по охране труда Профсоюза, членам комитетов (комиссий) по охране труда беспрепятственный допуск в целях проведения проверок условий и охраны труда в образовательных организациях, расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний работников образования.

1.15. Координирует и контролирует деятельность подведомственных образовательных организаций, которые в соответствии с требованиями законодательства обязаны обеспечить за счет работодателей:

- организацию проведения предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров (обследований) работников с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время их прохождения, а также обучение и сдачу зачетов по санитарному минимуму, оплату санитарных книжек за счет средств бюджета в соответствии с перечнями и в порядке, предусмотренном приказом Минздравсоцразвития от 12.04.2011 N 302н;

- организацию обеспечения работников сертифицированными спецодеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами, а также обезвреживающими и смывающими средствами в соответствии с действующими нормами на работах, связанных с загрязнением;

- предоставление гарантии и компенсации работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда, в соответствии с Трудовым кодексом РФ, другими нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

1.16. Предлагает представителям Профсоюза принять участие в комиссиях по приемке образовательных организаций к новому учебному году.

1.17. Содействует реализации права образовательных организаций по возврату части страховых взносов (до 20%) из Фонда социального страхования Российской Федерации на улучшение условий и охраны труда.

1.18. Контролирует выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренных настоящим Соглашением.

2. Профсоюз в пределах своей компетенции и в рамках устава:

2.1. Содержит в штате технического инспектора труда, создает техническую инспекцию труда из числа внештатных технических инспекторов труда Профсоюза, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзных организаций.

2.2. Содействует созданию общественных комитетов (комиссий) по охране труда, выборам уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда организаций Профсоюза.

2.3. Организует обучение выбранных уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда организаций Профсоюза, внештатных технических инспекторов по охране труда организаций Профсоюза.

2.4. Оказывает помощь уполномоченным и внештатным техническим инспекторам по охране труда профсоюзных организаций в работе по осуществлению общественного контроля за обеспечением права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда.

2.5. Оказывает методическую и консультационную помощь первичным профсоюзным организациям, образовательным организациям в совершенствовании работы по обеспечению безопасных и здоровых условий при проведении образовательного процесса.

2.6. Участвует в рассмотрении трудовых споров, заявлений и обращений членов профсоюза, связанных с нарушением законодательства об охране труда.

2.7. Принимает участие в разработке и согласовании нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда.

2.8. Направляет технического инспектора труда Профсоюза для участия в комиссии по расследованию групповых, тяжелых и несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших с работниками образования, в соответствии со ст. 229 ТК РФ.

2.9. В результате проведенных мероприятий по контролю за соблюдением трудового законодательства при выявлении случаев грубого нарушения требований охраны труда в организациях образования информировать Министерство и управления образования на муниципальном уровне.

2.10. Обращается в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в области охраны труда, сокрытии несчастных случаев на производстве.

3. Стороны рекомендуют руководителям образовательных организаций:

3.1. Участвовать в подготовке и заключении соглашения по охране труда между руководителем и профсоюзным комитетом образовательной организации.

3.2. Производить ежегодный расчет и выделение средств, необходимых для финансового обеспечения мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

3.3. Обеспечить целевое использование средств на охрану труда, в том числе на проведение специальной оценки условий труда, медицинских осмотров работников.

3.4. Разрабатывать Положение об организации работы по охране труда и осуществлять управление охраной труда в образовательной организации.

3.5. Проводить обучение по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников, оказанию первой помощи пострадавшим при несчастных случаях.

3.6. Обеспечивать повышение квалификации работников служб охраны труда и специалистов по охране труда в установленные сроки.

3.7. Создавать комитеты (комиссии) по охране труда, обеспечивать условия их работы.

3.8. Обеспечивать обучение персонала Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правилам безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей, прохождение проверки знаний с получением соответствующей группы по электробезопасности в соответствии с Перечнем профессий работников, подлежащих данному обучению и проверке в установленные сроки.

3.9. Предоставлять доплаты уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда и членам совместных комитетов (комиссий) по охране труда для выполнения возложенных на них обязанностей, размер которых закреплять в коллективном договоре.

Источник: журнал «Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях» № 1/2018.

• Организация конкурсов по охране труда среди муниципальных и государственных образовательных организаций
• Методические рекомендации по разработке и утверждению инструкций по охране труда в образовательных организациях
• Квалификационные требования к специалистам в области охраны труда в образовательных организациях
• Создание и организация деятельности добровольных дружин юных пожарных
• Обеспечение пожарной безопасности при проведении новогодних культурно-массовых мероприятий
• Создание и организация деятельности добровольных дружин юных пожарных
• Методические рекомендации по профилактике травматизма на занятиях физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях РФ
• Методические рекомендации по разработке системы управления охраной труда в образовательных организациях
• Пожарная безопасность школ: организация молниезащиты зданий образовательных организаций
• Пожарная безопасность в школе: организация соревнований по пожарно-прикладному спорту среди дружин юных пожарных
• Подготовка образовательных учреждений к весенне-летнему пожароопасному периоду
• Пожарная безопасность в образовательных учреждениях: правила проведения огневых работ
• Организация конкурса "Юный пожарный" среди учащихся общеобразовательных учреждений
• Еще раз об обеспечении пожарной безопасности в новогодние праздники в школах
• Пожарная безопасность в школах: правила противопожарного режима при проведении новогодних праздников
• Методические рекомендации по обеспечению пожарной безопасности домов ребенка
• Основные причины пожаров в образовательных организациях
• Отработка действий в случае пожара – важнейшая составляющая пожарной безопасности образовательных учреждений
• Пожарная безопасность образовательных организаций: ответственность за отсутствие дымовых пожарных извещателей в коридоре
• Рекомендации по оснащению объектов образования, здравоохранения и социальной защиты комплексными системами пожарной безопасности