Главная » Статьи » Охрана труда в школе » 04_Несчастные случаи и профзаболевания |
В целях установления единых требований к организации работы по расследованию и учету несчастных случаев с обучающимися и работниками, а также выполнения мероприятий по устранению причин несчастных случаев в образовательных организациях и иных учреждениях, подведомственных Департаменту образования города Москвы, приказом Департамента утверждены: - Порядок взаимодействия Департамента образования города Москвы и образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования города Москвы, при расследовании и учете несчастных случаев с обучающимися (см. приложение 1); - Порядок взаимодействия Департамента образования города Москвы и образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования города Москвы, при расследовании групповых несчастных случаев (происшедших с двумя обучающимися или более, независимо от степени тяжести полученных повреждений здоровья), несчастных случаев, в результате которых обучающиеся получили тяжелые повреждения здоровья, и несчастных случаев со смертельным исходом (см. приложение 2); - Порядок организации работы при расследовании несчастных случаев с работниками образовательных организаций и иных учреждений, подведомственных Департаменту образования города Москвы (см. приложение 3). Представленные материалы можно использовать при подготовке своих аналогичных нормативно-правовых актов в органах управления образованием на региональном и муниципальном уровнях.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Порядок взаимодействия Департамента образования города Москвы и образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования города Москвы, при расследовании и учете несчастных случаев с обучающимися
1. Настоящий Порядок взаимодействия Департамента образования города Москвы и образовательных организаций, подведомственных Департаменту, при расследовании несчастных случаев с обучающимися (далее – Порядок) разработан в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2. Порядок устанавливает алгоритм действий при расследовании и учете несчастных случаев, происшедших с обучающимися в образовательных организациях, подведомственных Департаменту образования города Москвы (далее – образовательная организация), повлекших легкие повреждения здоровья в соответствии с медицинским заключением. 3. Образовательная организация при расследовании и учете несчастных случаев с обучающимися руководствуется приказом Минобрнауки. 4. Руководитель образовательной организации при наступлении несчастного случая с обучающимися, повлекшего легкие повреждения здоровья, незамедлительно обязан: 4.1. Вызывать скорую медицинскую помощь. 4.2. Проинформировать о несчастном случае: - Департамент образования города Москвы (далее – Департамент) через заполнение формы "Оперативная сводка о чрезвычайных ситуациях, произошедших в образовательной организации" в личном кабинете базы данных единой комплексной информационной системы (не позднее трех часов с момента получения информации о несчастном случае); - родителей (законных представителей) пострадавшего. 4.3. Создать комиссию по расследованию несчастного случая (далее – комиссия) в составе не менее трех человек (из нечетного числа членов комиссии). Лица, непосредственно проводившие учебные занятия (мероприятия) и (или) осуществлявшие руководство безопасным проведением данных учебных занятий (мероприятий), во время которых произошел несчастный случай с обучающимся, в состав комиссии не включаются. Комиссию возглавляет руководитель (или лицо, его замещающее) образовательной организации. Состав комиссии утверждается приказом руководителя образовательной организации. 5. Комиссия: - проводит расследование несчастного случая в соответствии с приказом Минобрнауки в течение трех календарных дней с момента происшествия; - составляет акт о расследовании несчастного случая с обучающимся. 6. Акт о расследовании несчастного случая с обучающимся составляется в трех экземплярах и не позднее трех рабочих дней после завершения расследования утверждается руководителем и заверяется печатью образовательной организации. Первый экземпляр акта о расследовании несчастного случая с обучающимся выдается совершеннолетнему пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), родителям (законному представителю) несовершеннолетнего пострадавшего. Второй экземпляр акта о расследовании несчастного случая с обучающимся вместе с материалами расследования хранится в образовательной организации в течение сорока пяти лет. Третий экземпляр акта о расследовании несчастного случая с обучающимся и заверенные копии материалов расследования несчастного случая (приложение к Порядку) с сопроводительным письмом передаются советнику отдела инспектирования образовательных организаций административных округов Управления государственного надзора и контроля в сфере образования Департамента (далее – инспектор) в течение одного рабочего дня после утверждения акта о расследовании несчастного случая с обучающимся. 7. Инспектор по закрепленному административному округу Департамента: - осуществляет контроль за своевременным расследованием и учетом несчастных случаев с обучающимися в образовательной организации, а также выполнением мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай; - направляет акт о расследовании несчастного случая с обучающимся с заверенными копиями материалов расследования в Управление координации государственной программы Департамента. 8. Управление координации государственной программы Департамента (отдел мониторинга реализации государственной программы) осуществляет: - регистрацию и учет поступивших актов о расследовании несчастных случаев с обучающимися; - мониторинг и анализ причин несчастных случаев с обучающимися.
Приложение к Порядку
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НАПРАВЛЯЕМЫХ В ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ В КАЧЕСТВЕ МАТЕРИАЛОВ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ С ОБУЧАЮЩИМСЯ
Оригинал акта о расследовании несчастного случая с обучающимся и заверенные копии материалов расследования с сопроводительным письмом передаются советнику отдела инспектирования образовательных организаций административного округа Управления государственного надзора и контроля в сфере образования Департамента образования города Москвы по закрепленному округу в Департамент образования города Москвы. К сопроводительному письму (в двух экземплярах) прилагаются: - копия приказа о создании комиссии по расследованию несчастного случая; - копия письменного объяснения пострадавшего (по возможности); - копия протокола опроса очевидцев несчастного случая, должностного лица, проводившего учебное занятие (мероприятие); - копия протокола осмотра места несчастного случая; - планы, эскизы, схемы, фотоматериалы и видеоматериалы (при наличии); при несчастном случае, происшедшем на уроке физической культуры, скриншот видеозаписи момента получения травмы обучающимся или видеоматериалы происшествия; - информацию о проведенных мероприятиях по предупреждению травматизма с пострадавшим (инструктажи, беседы, и т.д.); - медицинское заключение; - копии инструкций, положений, приказов и других актов, устанавливающих меры, обеспечивающие безопасные условия проведения образовательной деятельности, и ответственных за это лиц; - приказы о дисциплинарных взысканиях (при наличии); - экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний (при необходимости); - другие документы по усмотрению комиссии.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Порядок взаимодействия Департамента образования города Москвы и образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования города Москвы, при расследовании групповых несчастных случаев (происшедших с двумя обучающимися или более, независимо от степени тяжести полученных повреждений здоровья), несчастных случаев, в результате которых обучающиеся получили тяжелые повреждения здоровья, и несчастных случаев со смертельным исходом
1. Настоящий Порядок взаимодействия Департамента образования города Москвы и образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования города Москвы, при расследовании групповых несчастных случаев (происшедших с двумя обучающимися или более, независимо от степени тяжести полученных повреждений здоровья), несчастных случаев, в результате которых обучающиеся получили тяжелые повреждения здоровья, и несчастных случаев со смертельным исходом (далее – Порядок) разработан в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2. Порядок устанавливает алгоритм действий при расследовании групповых несчастных случаев (происшедших с двумя обучающимися или более, независимо от степени тяжести полученных повреждений здоровья), несчастных случаев, в результате которых обучающиеся получили тяжелые повреждения здоровья (далее – тяжелый несчастный случай), и несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших с обучающимися в образовательных организациях, подведомственных Департаменту образования города Москвы (далее – образовательная организация), в соответствии с медицинским заключением. 3. Руководитель образовательной организации при наступлении группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая либо несчастного случая со смертельным исходом незамедлительно обязан: 3.1. Вызвать скорую медицинскую помощь. 3.2. Проинформировать о несчастном случае: - руководящий состав Департамента образования города Москвы (далее – Департамент) по электронным адресам: IIKalina@mos.ru; TikhonovMY@mos.ru; PavlovIS@mos.ru; WorkinggroUP@mos.ru; ZabrodinAV@mos.ru (сведения: наименование образовательной организации; номер межрайонного совета; дату и время несчастного случая; краткое описание места происшествия и обстоятельств, при которых произошел несчастный случай, и его причины; число пострадавших (погибших); фамилию, имя, отчество пострадавшего (погибшего); возраст пострадавшего (погибшего); класс (группа, курс, специальность) с последующим заполнением формы "Оперативная сводка о чрезвычайных ситуациях, происшедших в образовательной организации" в личном кабинете базы данных единой комплексной информационной системы; при невозможности передачи срочной информации по указанным адресам сведения предоставляются в установленные сроки по телефону: 8(495) 959-29-66; - родителей (законных представителей) пострадавшего (пострадавших); - территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации; - соответствующий выборный орган первичной профсоюзной организации обучающихся (при наличии) и (или) иной представительный орган обучающихся (далее – представительный орган обучающихся) образовательной организации; - Московскую городскую организацию Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (e-mail: mgo@pronm.ru). 4. Департамент незамедлительно формирует комиссию по расследованию несчастного случая (группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая либо несчастного случая со смертельным исходом (далее – комиссия Департамента). Состав комиссии Департамента утверждается распоряжением Департамента. Комиссию Департамента возглавляет куратор административного округа Департамента по вопросам образования. В состав комиссии Департамента включаются представители: - Департамента, в том числе советник отдела инспектирования образовательных организаций административных округов Управления государственного надзора и контроля в сфере образования Департамента (далее – инспектор); - образовательной организации, в которой произошел несчастный случай; - Московской городской организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации; - другие представители по согласованию. Лица, непосредственно проводившие учебные занятия (мероприятия) и (или) осуществлявшие руководство безопасным проведением данных учебных занятий (мероприятий), во время которых произошел несчастный случай с обучающимся, в состав комиссии не включаются. 5. Комиссия Департамента: 5.1. Проводит расследование несчастного случая в соответствии с приказом Минобрнауки в течение пятнадцати календарных дней с момента происшествия. 5.2. Составляет акт о расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая либо несчастного случая со смертельным исходом с обучающимся (при групповом несчастном случае акт о несчастном случае с обучающимся составляется на каждого пострадавшего). Акт о расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая либо несчастного случая со смертельным исходом с обучающимся составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр акта о расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая либо несчастного случая со смертельным исходом с обучающимся вместе с материалами расследования хранится в Департаменте. Второй экземпляр акта о расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая либо несчастного случая со смертельным исходом с обучающимся с копиями материалов расследования хранится в образовательной организации, в которой произошел групповой несчастный случай, тяжелый несчастный случай либо несчастный случай со смертельным исходом, в течение сорока пяти лет. 5.3. Копию акта о расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая либо несчастного случая со смертельным исходом с обучающимся в течение трех рабочих дней после его регистрации направляет: - совершеннолетнему пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), родителям (законному представителю) несовершеннолетнего пострадавшего; - в орган местного самоуправления; - в Министерство образования и науки Российской Федерации (по запросу); - в территориальный орган Министерства внутренних дел (с приложением копий материалов расследования); - в представительный орган обучающихся образовательной организации (по запросу). 1.6. Инспектор по закрепленному административному округу Департамента осуществляет контроль за выполнением мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастные случаи с обучающимися в образовательных организациях.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
Порядок организации работы при расследовании несчастных случаев с работниками образовательных организаций и иных учреждений, подведомственных Департаменту образования города Москвы
1. Настоящий Порядок организации работы при расследовании несчастных случаев с работниками образовательных организаций и иных учреждений, подведомственных Департаменту образования города Москвы (далее – Порядок), разработан в соответствии со статьями 227-231 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением Минтруда России от 24 октября 2. Порядок устанавливает организацию работы при расследовании несчастных случаев на производстве с работниками в образовательных организациях и иных учреждениях, подведомственных Департаменту образования города Москвы (далее – учреждения). 3. Руководитель учреждения при наступлении несчастного случая с работником обязан: 3.1. Незамедлительно вызвать скорую медицинскую помощь. 3.2. Проинформировать: 3.2.1. О легком несчастном случае: - Департамент образования города Москвы (далее – Департамент) через заполнение формы "Оперативная сводка о чрезвычайных ситуациях, произошедших в образовательной организации" в личном кабинете базы данных единой комплексной информационной системы (далее – ЕКИС) (не позднее трех часов с момента получения информации о чрезвычайной ситуации); - исполнительный орган страховщика – Фонд социального страхования (далее – ФСС) по месту регистрации путем направления извещения по форме N 1 постановления Минтруда России от 24 октября 3.2.2. О групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом: - руководящий состав Департамента по электронным адресам: IIKalina@mos.ru; TikhonovMY@mos.ru; PavlovIS@mos.ru; WorkinggroUP@mos.ru; ZabrodinAV@mos.ru с последующим заполнением формы "Оперативная сводка о чрезвычайных ситуациях, произошедших в образовательной организации" в личном кабинете ЕКИС (незамедлительно); при невозможности передачи срочной информации по указанным адресам сведения предоставляются в установленные сроки по телефону: 8(495) 959-29-66. 3.2.3. В течение суток направляет извещение о групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом: - в исполнительный орган страховщика – Фонд социального страхования по месту регистрации учреждения; - в Государственную инспекцию труда по городу Москве (тел.: 8(495) 343-96-06, 8(495) 343-91-90, факс: 8(495) 343-95-02, 8(495) 343-96-06); - в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая; - в Московскую Федерацию профсоюзов (тел.: 8(495) 690-82-62; факс: 8(495) 690-83-91, e-mail: main@mtuf.ru); Московскую городскую организацию профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (e-mail: mgo@pronm.ru); - Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы (факс: 8(495) 625-10-51, e-mail: dszn@mos.ru); - в территориальное управление Роспотребнадзора (в случаях острого отравления). 3.2.4. Формирует комиссию по расследованию происшедшего несчастного случая (далее – комиссия) не менее трех человек (из нечетного числа членов комиссии). Состав комиссии утверждается приказом руководителя учреждения. 4. Департамент: 4.1. После получения информации о групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом с работником учреждения направляет руководителю учреждения данные по кандидатуре своего представителя для включения в приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве. 4.2. По завершении работы комиссии представитель Департамента письменно информирует первого заместителя руководителя Департамента о результатах расследования несчастного случая на производстве и готовит предложения по рассмотрению материалов расследования. 4.3. Первый заместитель руководителя Департамента по окончании расследования направляет в Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы информацию с изложением обстоятельств и анализом причин несчастного случая, в том числе копию акта Н-1 о несчастном случае на производстве по установленной форме. 5. Руководитель учреждения обязан: - обеспечить анализ причин несчастных случаев, происшедших с работниками, разработку и осуществление мероприятий по профилактике несчастных случаев на производстве; - предоставить имеющуюся информацию о всех несчастных случаях один раз в квартал (в течение трех календарных дней следующего за отчетным кварталом месяца) в Департамент через личные кабинеты ЕКИС (st.educom.ru) по форме "Информация о несчастных случаях, происшедших с работниками образовательных организаций и иных учреждений, подведомственных Департаменту образования города Москвы" (приложение к Порядку).
Приложение к Порядку организации работы при расследовании несчастных случаев с работниками образовательных организаций и иных учреждений, подведомственных Департаменту образования города Москвы
Информация (наименование учреждения) о несчастных случаях, происшедших с работниками образовательных организаций и иных учреждений, подведомственных Департаменту образования города Москвы в ___________ 20__ г.
* Приложить копию сопроводительного письма с отметкой Фонда социального страхования о приеме материалов расследования несчастного случая с работником учреждения. ** Приложить копию акта Н-1 о проведенном расследовании несчастного случая (приложение к постановлению Минтруда России от 24 октября
Источник: журнал «Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях» № 1/2018. Другие статьи по теме | |||||||||||||||||||||||||
Категория: 04_Несчастные случаи и профзаболевания | Добавил: zdrav1 (22.06.2018) | |||||||||||||||||||||||||
Просмотров: 1489 | |