Источник: журнал «Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях»

Основные законодательные и нормативно-правовые акты в области пожарной безопасности в образовательных и детских дошкольных учреждениях (далее по тексту – учреждения)

1. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

2. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты , в т.ч. к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

3. Федеральный закон от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране". Устанавливает правовые основы создания и деятельности добровольной пожарной охраны, права и гарантии деятельности общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных.

4. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме". Содержит требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

5. Приказ МЧС РФ от 24.02.2009 N 91 "Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности". Приказом утверждены форма декларации пожарной безопасности и порядок регистрации декларации пожарной безопасности.

6. Постановление Правительства РФ от 31.03.2009 N 272 "О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска". Устанавливает порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска в случаях, установленных Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", при составлении декларации пожарной безопасности.

7. Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций". Устанавливает требования пожарной безопасности к организации обучения мерам пожарной безопасности работников организаций.

8. Методические рекомендации по организации обучения руководителей и работников организаций. Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум (утв. МЧС РФ). Разработаны в помощь руководителям и специалистам организаций, отвечающим за проведение обучения работников мерам пожарной безопасности, разработчикам программ обучения мерам пожарной безопасности в рамках противопожарного инструктажа и пожарно-технического минимума, а также представителям федеральных органов исполнительной власти, утверждающим программы обучения работников организаций в области пожарной безопасности.

9. Методические рекомендации "Организация тренировок по эвакуации персонала предприятий и учреждений при пожаре" (утв. МЧС РФ 04.09.2007 N 1-4-60-10-19). Содержат рекомендации по организации тренировок по эвакуации персонала предприятий и учреждений при пожаре.

10. Приказ Гособразования СССР от 04.07.1989 N 541 "О введении в действие Правил пожарной безопасности"  (с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 27.07.2006 N ГКПИ06-595). Содержит правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений.

Вышеуказанные документы носят преимущественно организационный характер и являются наиболее часто используемыми в практической деятельности должностных лиц, ответственных за пожарную безопасность. В дополнение к ним имеется целая группа нормативных актов, касающихся технических требований пожарной безопасности к огнетушителям, системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, источникам противопожарного водоснабжения, знакам пожарной безопасности, охранно-пожарной сигнализации, пожарной безопасности зданий и сооружений и т.д. К основным документам этой категории можно отнести следующие (в алфавитном порядке):

Методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности (утв. приказом МЧС России от 30.06.2009 N 382);

Свод правил. Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности (утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 N 182);

Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности (утв. приказом МЧС России от 21.02.2013 N 116);

Свод правил. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 N 173);

Свод правил. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности (утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 N 180);

Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности" (утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 N 178);

Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты (утв. приказом МЧС России от 21.11.2012 N 693);

Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (утв. приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288);

Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования (утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 N 175);

Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 N 171);

Свод правил. Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности (утв. приказом МЧС России от 21.02.2013 N 115);

Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации (утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 N 179).

На основании действующих нормативно-правовых актов в области пожарной безопасности в учреждении разрабатываются локальные документы по пожарной безопасности с учетом местных условий и специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, производственного и иного оборудования.

Перечень локальных документов по пожарной безопасности

1. Приказы руководителя учреждения:

- об организации противопожарного режима в учреждении;

- о порядке организации и проведения электрогазосварочных и других огневых работ в учреждении;

- об усилении противопожарного режима и противопожарной охраны на объекте в вечернее, ночное время, выходные и праздничные дни.

2. Инструкции:

- для руководителя учреждения о порядке действий при пожаре;

- о порядке действий работников учреждения при пожаре;

- о мерах пожарной безопасности учреждения;

- о порядке проведения временных огневых и других пожароопасных работ;

- о порядке проведения осмотра помещений в противопожарном отношении перед их закрытием по окончании работы;

- при эксплуатации электрооборудования и электроустановок (в том числе кабинеты информатики, вычислительной техники, радиотехнические центры);

- о порядке действий при эвакуации детей (учащихся, воспитанников) на случай возникновения пожара;

- для командира добровольной пожарной дружины учреждения (начальника боевого расчета) при ликвидации пожара;

- для личного состава добровольной пожарной дружины учреждения при ликвидации пожара;

- правила работы с первичными средствами пожаротушения при пожаре;

- о мерах пожарной безопасности при организации и проведении таких работ, как лабораторные, по трудовому и производственному обучению, кружков технического моделирования, юных натуралистов, живописи, кинофотолабораторий и т.д.;

- по организации и проведению мероприятий с массовым участием людей по работе и хранению горючих материалов и ЛВЖ;

- для работников учреждения, отвечающих за спасение материальных ценностей при пожаре;

- дежурному персоналу по эксплуатации систем автоматической пожарной сигнализации (пожаротушения);

- по эксплуатации первичных средств пожаротушения (огнетушителей, внутреннего противопожарного водопровода, пожарных насосных станций).

3. Разделы пожарной безопасности в вводном инструктаже и на рабочем месте по охране труда.

4. Журналы:

- учета проведения инструктажей;

- учета проведения занятий с личным составом добровольной пожарной дружины;

- учета проведения огнеопасных работ на объекте;

- учета пожарного инвентаря и оборудования;

- учета неисправностей установок пожарной автоматики;

- регистрации работ по техническому обслуживанию пожарной автоматики;

- журнал учета мероприятий по контролю;

- технического обслуживания огнетушителей;

- проведения испытаний и перезарядки огнетушителей;

- эксплуатационный паспорт на огнетушитель.

5. План эвакуации сотрудников и воспитанников учреждения при возникновении пожара, состоящий из текстовой и графической частей.

6. Положение о добровольной пожарной дружине учреждения.

7. Табель оснащенности пожарной дружины учреждения.

8. Обязанности начальника добровольной пожарной дружины учреждения.

9. Расчет норм первичных средств пожаротушения для учреждения.

I. Введение

Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ определяет обеспечение пожарной безопасности как одну из важнейших функций государства. Основная нагрузка в этом случае ложится на органы государственной власти и государственной противопожарной службы. Однако значительная помощь в профилактике пожаров может и должна осуществляться на местах (организациями, учреждениями, отдельными гражданами).

Настоящие Методические рекомендации для организации работы по обеспечению пожарной безопасности должны являться основой в проведении профилактики предупреждения пожаров в учреждениях.

Рекомендации разработаны на основе законодательных и нормативно-правовых актов в области обеспечения пожарной безопасности. Изложенный в настоящих Рекомендациях материал следует применять творчески, сообразуясь с конкретными задачами и условиями учреждения.

Опираясь на положения данных Рекомендаций, необходимо вести постоянную работу по дальнейшему совершенствованию профилактики пожаров в учреждениях, повышения грамотности работников в области пожарной безопасности и своевременного реагирования в случае возникновения пожара.

II. Понятия и определения

Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожара.

Пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров.

Пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ.

Государственный пожарный надзор - осуществляемая в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельность по проверке соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятию мер по результатам проверки.

Меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Средства пожаротушения первичные - устройства, инструменты и материалы, предназначенные для локализации или тушения пожара на начальной стадии его развития (огнетушители, песок, войлок, кошма, асбестовое полотно, ведра, лопаты и др.).

Огнетушитель - переносное или передвижное устройство для тушения очага пожара за счет выпуска запасенного огнетушащего вещества.

Огнетушащее вещество - вещество, обладающее физико-химическими свойствами, позволяющими создать условия прекращения горения.

Эвакуационный выход - выход, используемый для эвакуации людей и ведущий наружу или в безопасную зону. Эвакуационные выходы могут быть как основными, постоянно функционирующими для входа и выхода людей в обычной (штатной) ситуации, так и запасными, используемыми в условиях чрезвычайной ситуации.

Аварийный выход - выход, не отвечающий требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам, но который может быть использован для спасения людей в условиях чрезвычайной ситуации.

Путь эвакуации - безопасный при эвакуации людей путь к эвакуационному выходу или месту размещения спасательных средств.

План эвакуации - заранее разработанный план (схема), в котором указаны пути эвакуации, эвакуационные и аварийные выходы, установлены правила поведения людей, порядок и последовательность действий в условиях чрезвычайной ситуации.

Тупик - путь, который не заканчивается эвакуационным выходом и не ведет к эвакуационному выходу или месту размещения спасательных средств.

Список сокращений

ГПС - Государственная противопожарная служба

ПЧ - пожарная часть

ПК - пожарный кран

АЦ - автоцистерны

ППБ - правила пожарной безопасности

НПБ - нормы пожарной безопасности

ПУЭ - правила устройства электроустановок

ЛВЖ - легковоспламеняющиеся жидкости

ГЖ - горючие жидкости

ОТВ - огнетушащее вещество

ТО - техническое обслуживание

III. Общие требования пожарной безопасности для учреждений

К содержанию территорий:

- территории всех учреждений должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.;

- противопожарное расстояние между зданиями и сооружениями на территории учреждения не разрешается использовать под складирование материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений;

- дороги, проезды и подъезды к зданиям, наружным пожарным лестницам, водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой очищенными от снега и льда;

- о закрытии дорог или проездов для их ремонта или по другим причинам, препятствующим проезду пожарных машин, необходимо немедленно сообщать в подразделения пожарной охраны;

- разведение костров, сжигание мусора и устройство открытых кухонных очагов на территории не допускаются;

- не разрешается курение на территории и в помещениях учреждений;

- на территории учреждения не разрешается оставлять на открытых площадках и во дворах тару (емкости, канистры и т.п.) с ЛВЖ и ГЖ, а также баллоны со сжатыми и сжиженными газами;

- на территории не разрешается устраивать свалки горючих отходов.

К путям эвакуации:

- двери лестничных клеток, коридоров, тамбуров и холлов должны иметь уплотнения в притворах и оборудованы устройствами самозакрывания, которые должны постоянно находиться в исправном состоянии;

- запрещается фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этого не используются автоматические устройства, срабатывающие при пожаре), а также снимать их;

- запрещается снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;

- запрещается устанавливать дополнительные двери или изменять направление открывания дверей (в отступление от проекта) из помещения в общий коридор (на площадку лестничной клетки), если это препятствует или ухудшает эвакуацию людей;

- запрещается заменять армированное стекло обычным в остеклениях дверей и фрамуг;

- двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

К эвакуационным выходам:

- в коридорах, вестибюлях, холлах, на лестничных клетках и дверях эвакуационных выходов должны иметься предписывающие и указательные знаки безопасности;

- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности);

- запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа;

- объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели "Эвакуационный (запасный) выход", "Дверь эвакуационного выхода"), должны постоянно находиться в исправном и включенном состоянии. В актовых, спортивных и обеденных залах они могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей. Эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения;

- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается:

1. Загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов.

2. Устраивать в тамбурах выходов сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы.

3. Устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей.

4. Применять горючие материалы для отделки, облицовки и краски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации.

5. Остеклять или закрывать жалюзи воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках.

6. Устанавливать зеркала и устраивать на путях эвакуации ложные двери.

К зданиям и помещениям учреждений:

- наружные пожарные лестницы, лестницы-стремянки и ограждения на крышах зданий должны содержаться в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям.

Допускается нижнюю часть наружных вертикальных пожарных лестниц закрывать легкоснимаемыми щитами на высоту не более 2,5 метра от уровня земли;

- территории учреждений должны иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения должны быть обозначены знаком пожарной безопасности "Не загромождать";

- здания, где располагаются учреждения, перед началом учебного года должны быть приняты соответствующими комиссиями, в состав которых включаются представители государственного пожарного надзора;

- в многоэтажных зданиях учреждений классы (группы) детей младших возрастов следует размещать не выше второго этажа;

- вместимость помещений должна соответствовать установленным нормам;

- в учебных классах и кабинетах следует размещать только необходимые для обеспечения учебного процесса мебель, приборы, модели, принадлежности, пособия и т.п., которые должны храниться в шкафах, на стеллажах или на стационарно установленных стойках;

- число парт (столов) в учебных классах и кабинетах не должно превышать количества, установленного нормами проектирования;

- расстановка мебели и оборудования в классах, кабинетах, мастерских, спальнях, столовых и других помещениях не должна препятствовать эвакуации людей и подходу к средствам пожаротушения;

- по окончании занятий в кабинетах, лабораториях и мастерских все пожароопасные и взрывоопасные вещества и материалы должны быть убраны в специально оборудованные помещения;

- хранение в учебных классах, кабинетах, лабораториях и лаборантских учебно-наглядных пособий и учебного оборудования, проведение опытов и других видов работ, которые не предусмотрены утвержденными перечнями и программами, не допускается;

- все здания и помещения учреждений должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения;

- по окончании занятий в классах, мастерских, кабинетах и лабораториях учителя, преподаватели, лаборанты, мастера производственного обучения и другие работники учреждений должны тщательно осмотреть помещения, устранить выявленные недостатки и закрыть помещения, обесточив электросеть.

В зданиях учреждений запрещается:

1. Проживание обслуживающего персонала и других лиц.

2. Производить перепланировку помещений с отступлением от требований строительных норм и правил.

3. Устанавливать решетки, жалюзи и подобные им несъемные солнцезащитные, декоративные и архитектурные устройства на окнах помещений, связанных с пребыванием людей, лестничных клетках, коридорах, холлах и вестибюлях.

4. Применять для целей отопления нестандартные (самодельные) нагревательные устройства.

5. Применять для освещения свечи, керосиновые лампы и фонари.

6. Производить уборку помещений, очистку деталей и оборудования с применением легковоспламеняющихся и горючих жидкостей.

7. Производить отогревание труб систем отопления, водоснабжения, канализации и т.п. с применением открытого огня.

Для этих целей следует применять горячую воду, пар или нагретый песок.

8. Хранить на рабочих местах и в шкафах, а также оставлять в карманах спецодежды использованные обтирочные материалы.

9. Оставлять без присмотра включенные в сеть счетные и пишущие машинки, радиоприемники, телевизоры и другие электроприборы.

10. Одежду и обувь следует сушить в специально выделенных для этой цели помещениях или шкафах, выполненных из негорючих материалов, с обогревом водяного отопления.

К чердачным, цокольным и подвальным помещениям:

- двери (люки) чердачных и технических помещений (насосных, вентиляционных камер, бойлерных, складов, кладовых, электрощитовых и т.д.), в которых по условиям технологии не требуется постоянного пребывания людей, должны быть закрыты на замок. На дверях указанных помещений должна быть информация о месте хранения ключей;

- слуховые окна чердачных помещений должны быть остекленные и находиться в закрытом состоянии;

- приямки окон подвальных и цокольных помещений должны быть очищены от мусора и других предметов. Металлические решетки, защищающие указанные приямки, должны быть открывающимися, а запоры на окнах открываться изнутри без ключа.

При эксплуатации чердачных, цокольных и подвальных помещений запрещается:

1. В чердачных помещениях не разрешается производить сушку белья, устраивать склады (за исключением хранения оконных рам), архивы, голубятни, мастерские и т.д., применять для утепления перекрытий торф, стружку, опилки и другие горючие материалы, крепить к дымоходам радио- и телевизионные антенны.

2. Хранить и применять в подвалах и цокольных этажах ЛВЖ и ГЖ, порох, взрывные вещества, баллоны с газами, товары в аэрозольной упаковке, целлулоид и другие взрывоопасные вещества и материалы при отсутствии отдельного входа.

3. Использовать чердаки, технические этажи, венткамеры и другие технические помещения для организации производственных участков и мастерских.

К мероприятиям с массовым пребыванием людей:

Ответственным за обеспечение пожарной безопасности при проведении культурно-массовых мероприятий (вечеров, спектаклей, концертов, киносеансов, новогодних елок и т.п.) в здании учреждений является руководитель. Перед началом мероприятия ему необходимо тщательно проверить все помещения, эвакуационные пути и выходы на соответствие их требованиям пожарной безопасности, убедиться в наличии и исправном состоянии средств пожаротушения, пожарной автоматики и связи. Все выявленные недостатки в обязательном порядке должны быть устранены до начала мероприятия;

- число людей, одновременно находящихся в залах (помещениях) зданий и сооружений с массовым пребыванием людей (помещения с одновременным пребыванием 50 и более человек - обеденные, спортивные, актовые и другие залы), не должно превышать количества, установленного нормами проектирования или определенного расчетом (при отсутствии норм проектирования) исходя из условия обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре.

При определении максимально допустимого количества людей в помещении в указанных выше случаях следует принимать расчетную площадь, приходящуюся на одного человека, в размере 0,75 м² на человека, а при проведении танцев, игр и подобных им мероприятий - из расчета 1,5 м² на одного человека (без учета площади сцены). Заполнение помещений людьми сверх установленных норм не допускается;

- при проведении мероприятий должно быть организовано дежурство на сцене и в зальных помещениях ответственных лиц, членов добровольных пожарных формирований;

- с детьми должны неотлучно находиться классные руководители и воспитатель. Они должны быть проинструктированы о мерах пожарной безопасности и порядке эвакуации детей в случае возникновения пожара, а также строго следить за соблюдением правил пожарной безопасности при проведении мероприятия;

- эвакуационные выходы из помещений должны быть обозначены световыми указателями с надписью "Выход" белого цвета на зеленом фоне, подключенными к сети аварийного или эвакуационного освещения здания. При наличии людей в помещениях световые указатели должны быть во включенном состоянии;

- количество непрерывно установленных мест в ряду должно быть не более:

расстояние между рядами должно быть:

┌──────────────────────────────────┬──────────────┬──────────────┐

│       Количество непрерывно      │  Наименьшее  │Ширина прохода│

│     установленных мест в ряду    │  расстояние  │ между рядами │

├─────────────────┬────────────────┤между спинками│  (в метрах)  │

│при односторонней│при двусторонней│   сидений    │              │

│    эвакуации    │   эвакуации    │  (в метрах)  │              │

├─────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────────┤

│       До 7      │     До 15      │     0,80     │     0,35     │

│      8 - 12     │    16 - 25     │     0,85     │     0,40     │

│     13 - 20     │    26 - 40     │     0,90     │     0,45     │

│     21 - 25     │    41 - 45     │     0,95     │     0,50     │

│     26 - 30     │    51 - 60     │     1,00     │     0,55     │

└─────────────────┴────────────────┴──────────────┴──────────────┘

ширина продольных и поперечных проходов в помещениях для культурно-массовых мероприятий должна быть не менее одного метра. А проходов, ведущих к выходам, не менее ширины самих выходов. Все проходы и выходы должны располагаться так, чтобы не создавать встречных или пересекающихся потоков людей;

сокращать ширину проходов между рядами и устанавливать в проходах добавочные места запрещается;

в помещениях для культурно-массовых мероприятий все кресла и стулья должны быть соединены в рядах между собой и прочно прикреплены к полу.

В помещениях, используемых для танцевальных вечеров и детских игр, с количеством мест не более 200 крепление стульев к полу может не производиться.

При организации новогодних праздников руководителю учреждения необходимо получить разрешение у инспектора государственного пожарного надзора.

Устроители новогодних елок должны учитывать следующие требования пожарной безопасности:

- допускается использовать только помещения, обеспеченные не менее чем двумя эвакуационными выходами, отвечающими требованиям норм проектирования, не имеющие на окнах решеток и расположенные не выше 2 этажа в зданиях с горючими перекрытиями;

- елка должна устанавливаться на устойчивом основании и с таким расчетом, чтобы ветви не касались стен и потолка;

- при отсутствии в помещении электрического освещения мероприятия должны проводиться в светлое время суток;

- иллюминация должна быть выполнена с соблюдением правил электробезопасности. При использовании электрической осветительной сети без понижающего трансформатора на елке могут применяться гирлянды только с последовательным включением лампочек напряжением до 12 В. Мощность лампочек не должна превышать 25 Вт;

- при обнаружении неисправности в иллюминации (нагрев проводов, мигание лампочек, искрение и т.п.) она должна быть немедленно обесточена.

Запрещается:

1. Проводить мероприятия в цокольных и подвальных этажах зданий.

2. Проведение мероприятий при запертых распашных решетках на окнах помещений, в которых они проводятся.

3. Применять дуговые прожекторы, свечи и хлопушки, устраивать фейерверки и другие световые пожароопасные эффекты, которые могут привести к пожару.

4. Украшать елку целлулоидными игрушками, а также марлей и ватой, не пропитанными огнезащитными составами.

5. Одевать детей в костюмы из легкогорючих материалов.

6. Проводить огневые, покрасочные и другие пожароопасные и взрывоопасные работы.

7. Использовать ставни на окнах для затемнения помещений.

8. Уменьшать ширину проходов между рядами и устанавливать в проходах дополнительные кресла, стулья и т.п.

9. Полностью гасить свет в помещении во время представлений.

10. Оклеивать стены и потолок обоями и бумагой.

11. Применять горючие материалы, не обработанные огнезащитными составами, для акустической отделки стен и потолков.

12. Хранить имущество, инвентарь и другие предметы, вещества и материалы под сценой или подмостками, а также в подвалах, расположенных под помещениями.

13. Применять предметы оформления помещений, декорации и сценическое оборудование, изготовленные из горючих синтетических материалов, искусственных тканей и волокон (пенопласта, поролона, поливинила и т.п.).

14. Устанавливать стулья, кресла и т.п., конструкции которых выполнены из пластмасс и легковоспламеняющихся материалов.

15. Устанавливать на дверях эвакуационных выходов замки и другие трудно открывающиеся запоры.

К эксплуатации электрооборудования и электроустановок:

Электрические сети и электрооборудование, используемые в учреждениях, и их эксплуатация должны отвечать требованиям действующих Правил устройства электроустановок, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок.

Администрация учреждений обязана обеспечить проектирование, монтаж, обслуживание и техническую эксплуатацию электрооборудования и электросетей, современное проведение профилактических осмотров, планово-предупредительных ремонтов и эксплуатацию электрооборудования, аппаратуры и электросетей в соответствии с требованиями вышеперечисленных документов и своевременно устранять недостатки;

- соединения, оконцевания и ответвления жил проводов и кабелей должны быть выполнены с помощью опрессовки, сварки, пайки или специальных зажимов;

- устройство и эксплуатация временных электросетей, за исключением электропроводки, питающей места производства строительных и временных ремонтно-монтажных работ, не допускаются;

- в производственных, складских и других помещениях с наличием ГМ, а также материалов и изделий в сгораемой упаковке электрические светильники должны иметь закрытое или защищенное исполнение (со стеклянными колпаками);

- переносные светильники должны быть оборудованы защитными стеклянными колпаками и металлическими сетками. Для этих светильников и другой переносной и передвижной электроаппаратуры следует применять гибкие кабели с медными жилами с резиновой изоляцией в оболочке, стойкой к окружающей среде. Подключение переносных светильников следует предусматривать от ответвительных коробок со штепсельными розетками;

- устройство воздушных линий электропередачи и наружных электропроводок над сгораемыми кровлями, навесами, штабелями лесоматериалов, тары и складами для хранения ГМ не допускается;

- осветительная электросеть должна быть смонтирована так, чтобы светильники находились на расстоянии не менее 0,2 м от поверхности строительных конструкций из горючих материалов и не менее 0,5 м от тары в складских помещениях;

- электродвигатели должны регулярно очищаться от пыли. Запрещается накрывать электродвигатели какими-либо горючими материалами;

- все неисправности в электросетях и электроаппаратуре, которые могут вызвать искрение, короткое замыкание, сверхдопустимый нагрев изоляции кабелей и проводов, должны немедленно устраняться. Неисправные электросети и электрооборудование следует немедленно отключать до приведения их в пожаробезопасное состояние;

- электроустановки и бытовые приборы в помещениях, в которых по окончании рабочего времени отсутствует дежурный персонал, должны быть обесточены, за исключением дежурного освещения, установок пожаротушения и противопожарного водоснабжения, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Другие электроустановки и электротехнические изделия могут оставаться под напряжением, если это обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации.

При эксплуатации электроустановок и электрооборудования запрещается:

1. Использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией.

2. Применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания.

3. Пользоваться поврежденными (неисправными) розетками, ответвительными коробками, рубильниками и другими электроустановочными изделиями.

4. Завязывать и скручивать электропровода, а также оттягивать провода и светильники, подвешивать светильники (за исключением открытых ламп) на электрических проводах.

5. Использовать ролики, выключатели, штепсельные розетки для подвешивания одежды.

6. Применять для прокладки электросетей радио- и телефонные провода.

7. Применять в качестве электрической защиты самодельные и некалиброванные предохранители.

8. Обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

9. Пользоваться электроутюгами, электроплитами, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара;

- всякого рода новые подключения различных токоприемников (электродвигателей, нагревательных приборов и т.д.) должны производиться только после проведения соответствующих расчетов, допускающих возможность таких подключений;

- используемые для отопления небольших помещений масляные электрорадиаторы и греющие электропанели заводского изготовления должны иметь индивидуальную электрозащиту и исправные электрорегуляторы.

10. Размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы.

11. Эксплуатировать электронагревательные приборы при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных конструкцией.

В учреждениях на случай отключения электроэнергии у обслуживающего персонала должны быть электрические фонари. Количество фонарей определяется руководителем, исходя из особенностей здания, наличия дежурного персонала, количества людей в здании, но не менее одного на каждого работника дежурного персонала.

Источник: журнал «Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях образования» N 10/2014.

• Организация конкурсов по охране труда среди муниципальных и государственных образовательных организаций
• Методические рекомендации по разработке и утверждению инструкций по охране труда в образовательных организациях
• Квалификационные требования к специалистам в области охраны труда в образовательных организациях
• Содержание раздела «Охрана труда» в региональном отраслевом соглашении, регулирующем социально-трудовые отношения в системе образования
• Создание и организация деятельности добровольных дружин юных пожарных
• Обеспечение пожарной безопасности при проведении новогодних культурно-массовых мероприятий
• Создание и организация деятельности добровольных дружин юных пожарных
• Методические рекомендации по профилактике травматизма на занятиях физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях РФ
• Методические рекомендации по разработке системы управления охраной труда в образовательных организациях
• Пожарная безопасность школ: организация молниезащиты зданий образовательных организаций
• Пожарная безопасность в школе: организация соревнований по пожарно-прикладному спорту среди дружин юных пожарных
• Подготовка образовательных учреждений к весенне-летнему пожароопасному периоду
• Пожарная безопасность в образовательных учреждениях: правила проведения огневых работ
• Организация конкурса "Юный пожарный" среди учащихся общеобразовательных учреждений
• Еще раз об обеспечении пожарной безопасности в новогодние праздники в школах
• Пожарная безопасность в школах: правила противопожарного режима при проведении новогодних праздников
• Методические рекомендации по обеспечению пожарной безопасности домов ребенка
• Основные причины пожаров в образовательных организациях
• Отработка действий в случае пожара – важнейшая составляющая пожарной безопасности образовательных учреждений
• Пожарная безопасность образовательных организаций: ответственность за отсутствие дымовых пожарных извещателей в коридоре