| Главная » Статьи » Все статьи |
Источник: журнал «Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях»
В соответствии со статьей 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.
Руководители образовательных учреждений, их заместители руководителя и должностные лица, на которые возложены функции обеспечения охраны труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов должны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в аккредитованных обучающих организациях, оказывающих услуги в сфере охраны труда. В целях совершенствования обучения по охране труда работников государственных и муниципальных образовательных организаций Московской области распоряжением Мособлтруда от 05.10.2010 N 24-р (ред. от 28.03.2012) были утверждены Программа обучения по охране труда, Примерный учебный план обучения по охране труда и Контрольные вопросы (тесты) для проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов образовательных учреждений. Представленная программа обучения по охране труда руководителей и специалистов образовательных учреждений может быть использована для разработки собственных учебных программ.
ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Настоящая Программа разработана в целях реализации требований Трудового кодекса РФ и «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»[1] на основе «Примерной программы обучения по охране труда работников организаций» [2] и предназначена для обучения по охране труда руководителей и специалистов учреждений, осуществляющих образовательную и воспитательную деятельность в системе дошкольного и начального общего образования, среднего (полного) общего, начального и среднего профессионального образования, высшего профессионального образования. В результате прохождения обучения по охране труда слушатели приобретают знания об основах охраны труда, основах управления охраной труда, о специальных вопросах охраны труда, социальной защите пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. По окончании курса проводится проверка знаний требований охраны труда. Результаты проверки знаний требований охраны труда оформляются протоколом установленного образца.
Раздел 1. ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА
Тема 1.1. Трудовая деятельность человека. Основные положения трудового права Общие понятия о трудовой деятельности человека. Условия труда и их классификация. Оптимальные и допустимые условия труда. Опасные и вредные производственные факторы и их классификация. Понятие о предельно допустимой концентрации (ПДК), предельно допустимом уровне (ПДУ), предельно допустимом значении (ПДЗ), предельно допустимой дозе (ПДД). Тяжесть и напряженность трудового процесса. Тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда. Последствия воздействия неблагоприятных условий труда на человека. Основные понятия трудового права. Международные трудовые нормы Международной организации труда, регулирующие трудовые отношения. Основополагающие принципы Конституции РФ, касающиеся вопросов труда. Запрещение принудительного труда. Трудовой кодекс РФ, федеральные законы и другие нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. Трудовое право и государственное регулирование социально-трудовых отношений. Понятие трудового договора. Отличие трудового договора от договора гражданско-правового характера. Содержание трудового договора. Общие положения трудового договора: стороны и содержание; гарантии при приеме на работу; срок трудового договора; порядок заключения и основания прекращения трудового договора; испытание при приеме на работу. Понятия "перевод" и "перемещение". Временный перевод на другую работу по производственной необходимости: основания, сроки и порядок перевода. Виды переводов на другую работу. Изменения существенных условий трудового договора. Порядок расторжения трудового договора по инициативе работника и по инициативе работодателя. Рабочее время и время отдыха. Трудовая дисциплина; поощрения за труд; дисциплинарные взыскания. Виды дисциплинарных взысканий; порядок применения дисциплинарных взысканий; снятие дисциплинарного взыскания. Правила внутреннего трудового распорядка. Нормы трудового законодательства, регулирующие применение труда женщин, работников, имеющих несовершеннолетних детей или осуществляющих уход за больными членами семей; особенности регулирования труда лиц моложе восемнадцати лет. Компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда. Оплата труда и заработная плата: основные понятия и определения. Оплата труда в случаях выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных.
Тема 1.2. Правовые основы охраны труда. Государственные нормативные требования охраны труда Правовые основы охраны труда: Конституция РФ; федеральные конституционные законы; Трудовой кодекс РФ; указы Президента РФ; постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти; региональные нормативные правовые акты; акты органов местного самоуправления и локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права. Конституция РФ – важнейший источник отечественного права в целом, в том числе в области охраны труда. Трудовой кодекс РФ – основополагающий законодательный акт, регулирующий трудовые отношения всех работников и имеющий приоритет перед другими законодательными актами в сфере труда. Раздел X Трудового кодекса РФ. Право и гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Гражданский кодекс РФ в части, касающейся вопросов возмещения вреда, причиненного несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием. Уголовный кодекс РФ в части, касающейся уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда. Кодекс РФ об административных правонарушениях в части, касающейся административной ответственности за нарушение требований охраны труда. Законодательные и иные нормативные правовые акты РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Законы РФ о техническом регулировании, промышленной, радиационной и пожарной безопасности. Налоговый кодекс РФ в части, касающейся отнесения затрат на обеспечение безопасных условий и охраны труда и на улучшение условий и охраны труда. Порядок разработки, принятия, внедрения нормативных требований. Технические регламенты и изменения всей системы нормативных актов безопасности труда в РФ. Виды подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда: национальные и государственные (ГОСТ) стандарты; санитарные правила и нормы (СанПиН); строительные нормы и правила (СНиП); своды правил (СП); правила охраны труда (ПОТ); нормы пожарной безопасности (НПБ); правила безопасности (ПБ) и другие документы.
Тема 1.3. Государственное регулирование в сфере охраны труда Правовые основы государственного управления охраной труда. Структура органов государственного управления охраной труда. Функции и полномочия в сфере охраны труда Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления муниципальных образований. Органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Прокуратура и ее роль в системе государственного надзора и контроля. Федеральная служба по труду и занятости. Государственная инспекция труда в субъекте РФ. Основные права государственных инспекторов. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). Трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Государственная экспертиза условий труда. Ее цели. Права лиц, осуществляющих государственную экспертизу условий труда. Органы, осуществляющие обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Органы общественного контроля в лице технических инспекций профессиональных союзов.
Тема 1.4. Обязанности и ответственность работодателей по соблюдению требований законодательства об охране труда Обязанности работодателя по соблюдению требований законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, устанавливающих правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Распределение функциональных обязанностей работодателя по обеспечению требований охраны труда среди работников (руководителей и специалистов). Виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Административная и уголовная ответственность должностных лиц за нарушение или неисполнение требований законодательства о труде и об охране труда.
Тема 1.5. Обязанности и ответственность работников по соблюдению требований охраны труда Обязанности работника в области охраны труда (статья 214 ТК РФ). Ответственность работников за невыполнение требований охраны труда (своих трудовых обязанностей). Человеческий фактор, оказывающий влияние на решение вопросов охраны труда. Психологические (личностные) причины травматизма.
Раздел 2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Тема 2.1. Основные направления организации работ по охране труда. Организация системы управления охраной труда Работодатель и его должностные лица. Руководители, специалисты, исполнители. Распределение функциональных обязанностей работодателя по обеспечению требований охраны труда среди работников – руководителей и специалистов. Создание службы охраны труда, введение должности специалиста по охране труда, возложение обязанностей специалиста по охране труда на должностное лицо. Основные задачи, функции и полномочия службы охраны труда (специалиста по охране труда). Порядок взаимодействия с организациями и специалистами, оказывающими услуги в сфере охраны труда. Организация контроля за состоянием охраны труда. Планирование и финансирование мероприятий по охране труда.
Тема 2.2. Социальное партнерство работодателя и работников в сфере охраны труда. Комитеты по охране труда. Организация работы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда Коллективный договор: его содержание и структура; порядок и условия заключения; срок действия. Раздел коллективного договора "Улучшение условий и охраны труда". Соглашение по охране труда. Ответственность сторон социального партнерства. Органы по рассмотрению трудовых споров. Комитеты по охране труда в организации. Формирование комитетов (комиссий) по охране труда, их функции и задачи. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда. Организация работы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов: порядок выбора уполномоченных по охране труда; основные задачи уполномоченных по охране труда; права уполномоченных по охране труда; порядок их взаимодействия с руководителями и специалистами организации.
Тема 2.3. Специальная оценка условий труда Правовые основы проведения специальной оценки условий труда (далее – СОУТ). Цели, задачи и порядок проведения СОУТ. Подготовка к проведению СОУТ: формирование комиссии и составление графика проведения работ по СОУТ. Требования к организациям, проводящих СОУТ. Оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам. Определение классов условий труда. Оценка травмоопасности рабочих мест. Определение классов по травмоопасности. Оценка обеспеченности работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Комплексная оценка состояния условий труда на рабочем месте. Особенности проведения СОУТ отдельных видов рабочих мест. Порядок проведения внеплановой СОУТ. Оформление результатов СОУТ. Обоснование компенсаций за работу с вредными и опасными условиями труда. Разработка плана мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, улучшению условий труда.
Тема 2.4. Предоставление компенсаций за условия труда. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты Компенсации за условия труда: установление сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, повышенная оплата труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда. Обязанности работодателя по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты. Обязанности работников по применению средств индивидуальной защиты. Роль и место средств индивидуальной защиты в ряду профилактических мероприятий, направленных на предупреждение травматизма и профессиональной заболеваемости работников. Классификация средств индивидуальной защиты, требования к ним. Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. Порядок обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты; организация их хранения, стирки, химической чистки, ремонта и т.п. Порядок обеспечения дежурными средствами индивидуальной защиты, теплой специальной одеждой и обувью. Организация учета и контроля за выдачей работникам средств индивидуальной защиты.
Тема 2.5. Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов. Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий. Организация обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ, проведения инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте. Порядок разработки, согласования и утверждения программ обучения по охране труда. Виды и содержание инструктажей по охране труда. Порядок разработки программ вводного инструктажа по охране труда и первичного инструктажа на рабочем месте. Порядок оформления результатов проведения обучения по охране труда и прохождения инструктажей по охране труда. Пропаганда культуры охраны труда в организации. Организация кабинета по охране труда.
Тема 2.6. Основы предупреждения профессиональной заболеваемости Профессиональные болезни и их предупреждение. Виды наиболее распространенных профессиональных заболеваний и причины их возникновения. Обязательные предварительные (при приеме на работу) и периодические медицинские осмотры. Профессиональная пригодность и профотбор. Нормы и условия бесплатной выдачи молока и других равноценных пищевых продуктов. Замена молока денежной компенсацией. Правила обеспечения работников бесплатным лечебно-профилактическим питанием. Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обеспечение работников.
Тема 2.7. Инструкции по охране труда. Документация и отчетность по охране труда Назначение инструкций. Порядок разработки и утверждения инструкций. Содержание и структура инструкций. Язык инструкций. Местонахождение и хранение инструкций. Организация документооборота по охране труда. Основные типы документов по охране труда. Номенклатура дел по охране труда. Документация по охране труда на рабочих местах. Отчетность и формы отчетных документов по охране труда. Порядок и сроки хранения документов различного типа.
Раздел 3. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА
Тема 3.1. Требования безопасности при эксплуатации зданий, оборудования. Содержание территорий Безопасность зданий и сооружений. Рациональное использование помещений. Организация планово-предупредительного ремонта, надзор за техническим состоянием. Техническая документация на здания и сооружения. Порядок подготовки и приема готовности к работе зданий и сооружений. Содержание производственных помещений и рабочих мест в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и правилами. Особенности размещения и устройства объектов образовательных учреждений в соответствии с их функциональным назначением (здания и помещения для учебных занятий, спортивные залы, плавательные бассейны, прочие сооружения). Требования безопасности к оборудованию мастерских, лабораторий, кабинетов, игровых комнат и т.д. Требования безопасности к оборудованию пищеблоков. Требования безопасности к оборудованию технических помещений. Требования безопасности при организации рабочих мест пользователей персональными электронно-вычислительными машинами (ПЭВМ) и видеодисплейными терминалами (ВДТ) и работе на них. Требования безопасности при организации занятий физкультурой и спортом. Требования безопасности к организации прилегающих территорий: устройство и содержание дворов, спортивных площадок, подъездных путей, пешеходных дорожек, колодцев.
Тема 3.2. Коллективные средства защиты от шума, вибрации, излучения, ультразвука. Вентиляция, освещение Понятие о микроклимате. Физиологические изменения и патологические состояния: перегревание, тепловой удар, солнечный удар, профессиональная катаракта, охлаждение, переохлаждение. Влияние метеорологических условий и атмосферного давления на состояние человека, производительность труда, уровень травматизма. Нормирование производственного микроклимата. Средства нормализации климатических параметров. Профилактические мероприятия при работах в условиях пониженного и повышенного давления. Вентиляция помещений. Назначение и виды вентиляции. Требования к вентиляции. Определение требуемого воздухообмена. Элементы механической вентиляции (устройства для отсоса и подачи воздуха, фильтры, вентиляторы, воздуховоды и т.д.). Контроль эффективности вентиляции. Роль света в жизни человека. Основные светотехнические понятия и величины. Гигиенические требования к освещению. Цвет и функциональная окраска. Виды производственного освещения. Источники света. Нормирование и контроль освещения. Ультрафиолетовое облучение, его значение и организация на производстве. Средства защиты органов зрения. Электромагнитные поля и их физико-гигиенические характеристики. Влияние их на организм человека. Нормирование электромагнитных полей. Средства и методы защиты от электромагнитных полей. Измерение характеристик электромагнитных полей. Ионизирующие излучения и их физико-гигиенические характеристики. Нормирование ионизирующих излучений. Средства и методы защиты от ионизирующих излучений. Дозиметрический контроль. Вибрация и ее физико-гигиеническая характеристика (параметры и воздействие на организм человека). Гигиеническое и техническое воздействие вибрации. Средства и методы защиты от вибрации: вибродемпфирование, динамическое виброгашение, активная и пассивная виброизоляция. Шум и его физико-гигиеническая характеристика. Нормирование шума. Защита от шума в источнике. Акустические средства защиты: звукоизоляция, звукопоглощение, демпфирование, виброизоляция и глушители шума (активные, резонансные и комбинированные). Расчеты звукоизоляции и звукопоглощения. Архитектурно-планировочные и организационно-технические методы защиты от шума. Ультразвук и его физико-гигиеническая характеристика. Профилактические мероприятия при воздействии ультразвука на человека.
Тема 3.3. Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью Составление перечня работ с повышенной опасностью. Порядок оформления допуска к работам с повышенной опасностью. Организация проведения работ с повышенной опасностью.
Тема 3.4. Обеспечение электробезопасности в образовательных учреждениях Действие электрического тока на организм человека. Виды поражения электрическим током. Классификация помещений и электроустановок по степени опасности поражения электрическим током. Основные мероприятия по защите от поражения электротоком: ограждение, изоляция, блокировка, предупреждающие знаки, надписи, плакаты. Защитное заземление, зануление, отключение. Средства защиты от поражения электротоком, их классификация, сроки испытания и проверок пригодности к использованию. Порядок допуска к обслуживанию электроустановок. Порядок проверки знаний требований электробезопасности.
Тема 3.5. Обеспечение пожарной безопасности в образовательных учреждениях Общие понятия пожарной безопасности. Потенциальные источники возгорания. Классификация пожаров. Опасные и вредные факторы пожара и взрыва. Задачи пожарной профилактики. Системы пожарной защиты. Категорирование помещений по взрывопожарной и пожарной опасности. Средства оповещения и тушения пожаров. Противопожарные инструктажи. Первичные средства пожаротушения в помещениях. Типы огнетушителей и их подбор. Обеспечение пожарной безопасности в соответствии с особенностями осуществления деятельности образовательных учреждений. Пожарная безопасность в учебных аудиториях, лабораториях, мастерских и прочих специализированных помещениях. Пожарная безопасность при организации массовых мероприятий. Организация эвакуации людей при пожаре. Обязанность и ответственность руководителя образовательного учреждения в области пожарной безопасности.
Тема 3.6. Обеспечение безопасности работников в аварийных ситуациях Основные мероприятия по предупреждению аварийных ситуаций и обеспечение готовности к ним. Определение возможного характера и масштаба аварийных ситуаций и связанных с ними рисков. Планирование и координация мероприятий, обеспечивающих защиту всех людей в случае аварийной ситуации. Организация взаимодействия с территориальными структурами и службами аварийного реагирования. Организация оказания первой медицинской помощи. Проведение регулярных тренировок по предупреждению аварийных ситуаций, обеспечению готовности к ним и реагированию.
Раздел 4. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПОСТРАДАВШИХ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
Тема 4.1. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Право работника на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Обязанность работодателя по обеспечению обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Федеральный закон РФ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний": задачи и основные принципы обязательного социального страхования; основные понятия; лица, подлежащие обязательному социальному страхованию; права и обязанности субъектов страхования; средства на осуществление обязательного социального страхования. Определение размеров страховых тарифов. Определение скидок и надбавок к тарифам. Частичное использование страхователями страховых взносов на профилактику несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Обеспечение по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Тема 4.2. Порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве Причины профессионального травматизма. Квалификация производственных несчастных случаев по видам и причинам. Порядок передачи информации о произошедших несчастных случаях. Обязанности работодателя и работников при несчастном случае на производстве. Первоочередные меры, принимаемые в связи с происшедшим несчастным случаем. Формирование комиссий по расследованию несчастного случая на производстве (легкого, группового, с тяжелыми последствиями). Порядок заполнения акта по форме Н-1. Оформление материалов расследования несчастных случаев и их учет. Анализ причин расследованных несчастных случаев, составление плана мероприятий по предотвращению аналогичных происшествий. Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев.
Тема 4.3. Порядок расследования, оформления и учета профессиональных заболеваний Причины профессиональных заболеваний и их классификация. Расследование и учет острых и хронических профессиональных заболеваний (отравлений), возникновение которых обусловлено воздействием вредных производственных факторов. Установление предварительного и окончательного диагноза о профессиональном заболевании (отравлении). Ответственность за своевременное извещение о случае острого или хронического профессионального заболевания, об установлении, изменении или отмене диагноза. Порядок расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания. Порядок оформления акта о случае профессионального заболевания. Учет профессиональных заболеваний.
Тема 4.4. Оказание первой помощи пострадавшим на производстве Способы и методы оказания первой помощи пострадавшим. Средства оказания первой помощи и порядок их хранения. Особенности оказания первой помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях, дорожно-транспортных авариях, на пожаре, от поражения электрическим током и др. Переноска, транспортировка пострадавших с учетом их состояния и характера полученных повреждений. Демонстрация приемов оказания первой помощи.
ПРИМЕРНЫЙ УЧЕБНЫЙ ПЛАН ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Цель обучения: получение слушателями знаний по охране труда, необходимых для осуществления профессиональной деятельности. Категории обучаемых: руководители образовательных учреждений и их заместители, руководители структурных подразделений, филиалов и их заместители, руководители и специалисты служб охраны труда, заведующие учебными лабораториями, кабинетами, члены комиссий по охране труда, уполномоченные по охране труда профессиональных союзов или иных представительных органов, преподаватели, воспитатели. Продолжительность обучения: 40,0 учебного часа. Форма обучения: с отрывом от работы/без отрыва от работы. Режим занятий: в зависимости от формы обучения.
Источник: журнал «Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях» N 8/2016 Другие статьи по теме | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Категория: Все статьи | Добавил: zdrav1 (25.05.2017) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Просмотров: 2622 | | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||